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北市拚違建絕跡 挑高複層宅成灰色地帶

中央通訊社中央通訊社 28/07/2016 韋樞

(中央社記者韋樞台北28日電)北市下令2015年9月1日起取得使照的新屋過戶時要檢附無違章證明。不過房市研究單位卻發現,違章灰色地帶的挑高、複層宅近7年占新建可售戶數及案量比例卻在溫和成長。

北市府為了遏止違法夾層屋,擬定「新增違章建築處理措施」,規定2015年9月1日起取得使用執照的新房子,在辦理移轉登記過戶時,得檢附開業建築師出具三個月內有效的建築物無違章建築證明,成為全台唯一推出這項措施的縣市,市長柯文哲宣稱要讓違建在北市內絕跡。

當時不少人認為,挑高、複層式建案二次施工、違法作夾層的機率較高,新規範上路後,將一棒打死挑高、複層式建案,日後恐沒有建商敢推這類產品。

不過住展雜誌卻統計,北市自去年9月1日起至今年7月20日截止,這段期間內所推出的挑高(3米6)、複層式(4米2、3米)新建案可售戶數為582戶,占北市同期全體可售戶數的21.70%,比例為近年次高,僅次於2014年同期的22.26%。

住展雜誌企研室經理何世昌分析,從各年度同期來相比,2015年9月1日後的挑高、複層式建案新增供給戶數僅582戶,比前一年度減少158戶,更比前年度銳減560戶;表面上戶數減少,但卻不代表管制見效,而是因北市整體推案量驟減所致,比例卻依然維持逾21%。

若以可售案量來算,去年9月1日至今年7月20日期間推出的挑高、複層式新建案可售案量為新台幣378億元,占北市同期案量約30.78%,更創下近7年新高紀錄,甚至比次高值的19.66%(2013年9月~2014年7月)多出逾11個百分點,顯示挑高、複層式建案並未因北市祭出新法而收斂。

何世昌指出,挑高、複層式產品管制失效的主因,一來是法令不夠周全,檢附無違建證明無強制性,且流於形式;二來是執法不易,官方稽查人員人力不足,以及屋主配合意願低落,使新法實施後遇到重重阻礙。

第三則與高房價環境相關。從統計表上觀察,挑高、複層式可售戶數與案量占全北市總戶數、案量的比例,只有2012年9月至2013年7月這期間案量所占比重明顯減少至9.46%,其餘年度多維持上升曲線。

他解釋,這是因為房價偏高時,想買新屋的民眾必須犧牲坪數改買小宅,小宅會有房間數不足的窘境,解決之道就是購買挑高、複層式的小宅,藉由夾層來隔出更多房間;建商就遊走在法規灰色地帶,推出相關產品搶市。若高房價問題無解,市府想嚴格取締違法夾層,恐怕難以一舉盡全功。1050728

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