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投審會擬修僑外投資條例 陸資無所遁形

中央通訊社中央通訊社 04/07/2016 林孟汝

(中央社記者林孟汝台北 4日電)國際併購案愈來愈多,經濟部投審會研議全面翻修華僑及外國人投資條例,其中第 2條關於外資股東結構的「申正變更」等模糊地帶將作明確規範,目前正全面徵詢外界意見。

台北高等行政法院日前判決大陸淘寶網「非陸資」,經濟部決議上訴,媒體報導指出,為防堵「外皮陸骨」出現,經濟部投資審議委員會擬祭出所謂「淘寶條款」,研擬修訂僑外投資條例,未來將改採實質控制力來判斷投資人為外資或陸資。

投審會組長朱萍表示,目前大陸地區人民來台投資許可辦法對陸資轉為外資有明確規定,但僑外投資條例中外資變陸資卻訂得不明確,雖在投資核准函中都會附加條件,未來如股東身分變更就要向投審會「申正變更」,但因國際併購案愈來愈多,不僅外資變陸資的案例很多,股權結構也有很多模糊地帶。

尤其大陸許多企業為規避投資法規限制,多採用可變利益實體 (VIE)股權結構,看似大股東持股少,但具實質控制能力。

以淘寶網為例,雖然大股東為日商軟銀、美商雅虎,合計持股56%,儘管馬雲持股未超過30%,但也約定當軟銀持股不低於 15%時,軟銀和雅虎皆須投票給阿里巴巴所提名的董事人選,因此投審會認為淘寶網應為陸資,但台北高等行政法院卻判經濟部敗訴,理由之一為「程序未完備」。

朱萍指出,修正僑外資投資條例相關條文,現在仍在徵詢外國商會、會計師、律師等各界意見,目前沒有預定時程。1050704

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