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為地上權招標解套 地租新制10月適用

中央通訊社中央通訊社 28/08/2016 邱柏勝

(中央社記者邱柏勝台北28日電)為國有地設定地上權招標不順解套,財政部國產署將地上權租金改採「部分固定、部分浮動」,報部核准後將修正作業要點,今年10月第4批設定地上權招標案即適用,但不溯及既往。

今年地方政府大幅調高公告地價,平均調幅逾3成,由於地租增幅隨公告地價的調幅連動,不僅使地上權住宅住戶的租金負擔大增,調幅之大,也使廠商對參與國有地設定地上權招標的意願大減。

對此,國產署已開2次座談會,檢討可行方案,25日並已獲財政部核准通過。根據國產署擬定方案,未來地上權租金將改採「部分固定、部分浮動」,將地租拆為2部分,一部分按照決標當年的公告地價計算,另一部分則按照地價稅調幅進行調整。

現行「國有非公用土地設定地上權作業要點」規定,地上權地租以土地申報地價年息的1%至5%計算。作業要點修正後,若地租年息率為3.5%,地價稅率固定為1%,則其中的2.5%(3.5%-1%)按決標當年的公告地價估算;另外1%地價稅部分,則按公告地價調幅調整。

國產署官員表示,新的地租計算方式,可減少公告地價與地租的連動性,即使公告地價調漲,地租調整的幅度也不會太大,應可降低地方政府調漲公告地價對地上權案帶來的衝擊,並減少廠商投資風險。

國產署官員指出,新作業要點最快9月中旬完成修訂並上路,今年10月將推出第4批設定地上權招標案,屆時即適用新制,但確定將不溯及既往。

然而,由於業者觀望新制內容,今年地上權招摽案異常冷清,截至目前為主國產署共推出3批共33宗標案,僅標脫6宗,標脫率只有18.2%;8月22日開標的第3批10宗標案,更是全數流標。

官員認為,應是業者已經獲知地上權租金案正研議調整中,加上已知新制將不溯及既往,因此想等到新方案確定後再行投標,導致第3批設定地上權招標案全數流標。但他認為第4批標案適用新制後,標脫率應可提升。

此外官員也認為,公告地價多年未調,去年一舉調漲很多,應屬特殊情形,未來應不致於出現像今年地上權地租大漲的情況。1050828

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