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防災型都更 專家:施工品質不能忽略

中央通訊社中央通訊社 09/07/2016 韋樞

(中央社記者韋樞台北2016年7月9日電)新北市 7月初推動防災型都更方案,鬆綁相關限制加速推動都更,但建築結構技師卻發現,在都更建築容績獎勵核算基準上只著重建築結構設計,缺少施工品質嚴格查核標準,有待檢討。

台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發表示,過去常在地震中發現倒塌建築大多有施工品質不佳的問題,例如柱鋼筋綁紮不良、樑柱接頭未綁紮鋼筋、箍筋間距過大且未做135度彎鉤等,都是建築內的隱藏危險因子。

今年初南台灣大地震,不僅震出土壤液化議題,也讓建築結構安全及防災型都更再度受到重視。戴雲發指出,新北市 7月初正式推動新版防災型都更方案,政府鬆綁相關限制,促使民間加速推動都更是正確之舉。

不過戴雲發卻發現,防災型都更在都更建築容積獎勵核算基準的規範上,只著重建築結構設計,卻對施工品質沒有嚴格的查核標準,包括一般民眾最擔心「偷工減料」的問題,也不在政府「防災型都更」申請容積獎勵查驗的規範內,這部分仍有檢討空間。

戴雲發指出,目前各地方政府推行的都更補助及獎勵制度,在最後查驗階段僅做「書面審查」,若監造單位未落實查驗,很容易發生像維冠大樓倒塌事件,不肖建築團隊偷修改設計圖或偷工減料的情形再度上演,政府加速推動「防災型都更」的美意,在沒有嚴格把關的情形下,等於是原地重建了一棟新的不安全的建築。

他認為結構設計固然重要,但在某些特殊地質或情況時,施工工法也能降低建築載重,為建築增加更多抗震效果及建物使用耐久性;但若政府於都更獎勵措施上,僅針對結構設計符合評估基準的建築給予優惠,卻未提升建築團隊投資建築安全品質有利工法的意願,甚至將本求利間接忽略施工品質。

他說,都更容積獎勵辦法應增加施工品質評分項目,讓建築團隊對建案除結構設計加強外,願意再特別加強施工品質,使建案結構安全性能評估基準等級得以增加,才予以獎勵法定容積百分比提高,建築團隊才會有心在結構設計與施工品質上確實執行。

戴雲發強調,好的設計和好的施工缺一不可,建築設計很容易在施工前看見缺點即時修正,施工品質卻是混凝土包覆後,稽查人員根本無從查起,因此不見得政府推動的都更計畫就一定具安全保障,畢竟「看不見的地方才最重要」 。1050709

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