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陸經濟成長放緩 IMF籲主動改革

中央通訊社中央通訊社 12/08/2016 鄭崇生

(中央社記者鄭崇生華盛頓12日專電)國際貨幣基金(IMF)今天針對中國經濟特別提出報告,提醒「主動改革」對中國經濟中期成長至關重要,尤其是採取方法、解決企業的債務問題,非常迫切。

IMF今天公布執行董事會與中國完成「第四條磋商」的報告,報告提到今年稍早已公布的數據,預計中國今年經濟成長率將為6.6%,但新增2018年的估值為6.0%,到2020年甚至跌破6,僅5.9%。

而大陸國家主席習近平去年針對中國經濟「十三五」開局年宣示,要確保到2020年中國實現國內生產毛額和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,須保持必要的成長速度,2016年至2020年,經濟年均成長率底線得在6.5%以上。

根據「IMF組織協定」第四條,IMF每年與成員國討論後,會派工作小組訪問當地,收集經濟與金融訊息、與成員國官員討論經濟情況與政策,並撰寫報告,呈IMF執行董事會討論。

報告提到,中國經濟成長引擎由投資轉向消費、從工業轉向服務業,朝永續發展,但中國須在結構改革上加速、以促進中期成長並減少風險。

赴中國訪問的IMF代表團團長丹尼爾(JamesDaniel)警示,尤其是中國對信貸成長的依賴,給經濟蒙上陰影,不改革則「短多長空」,近期成長或能維持較快增速,但中期下降更多且速度更快的可能性更大。

IMF提醒,中國亟需採取多重方法、解決企業債務問題,可採取的措施包括強化約束國有企業預算約束、對負債過高的企業進行甄別分類,展開重組或清算,確認損失、必要時,更要在包括政府在內的相關各方間分擔損失,並對一些國有企業啟動上述措施的試點執行。

IMF還說,在採取上述措施時,要提供失業人員有針對性的社會救助,並採取方法促進新的、具活力的民營企業進入市場。

另外,IMF也建議北京,採取有利於消費的預算內措施,例如提高養老金、擴大社會、教育和醫療支出、建立重組基金以及降低最低社保繳納費用。另外,還需確保新預算法充分實施、提高財政透明度,改革稅收制度。

IMF也強調加強金融穩定的重要性,支持中國在提高匯率靈活度和推動金融部門改革時,能審慎有序地推動資本帳戶開放,並繼續改善數據品質與政策溝通。1050812

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