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Ciedess, Trabajo para un Hermano y Cenda captan más recursos para educación previsional desde 2014

logotipo de Pulso Pulso 16-08-2016 Cecilia Arroyo

Un total de $200 millones de los Fondos para Educación Previsional se han adjudicado cuatro entidades entre 2014 y 2016. La Corporación de Investigación y Estudios de la Seguridad Social (Ciedess), ligada a la Cámara Chilena de la Construcción, que a su vez es dueña de Habitat; Fundación Trabajo para un Hermano, ligada a la Compañía de Jesús; Producción de Eventos Ignacia Pichicón Eirl, y el Centro de Estudios Nacionales de desarrollo Administrativo, Cenda acumulan fondos por este monto en los últimos tres años.

Juntos concentran el 14% del total de los activos que se han licitado en los últimos tres procesos, de acuerdo con los datos entregados por la Subsecretaría de Previsión Social.

Los fondos fueron creados al alero de la Reforma Previsional de 2008, con el objeto de apoyar financieramente proyectos, programas, actividades y medidas de promoción, educación y difusión del sistema de pensiones.

Cada año se abren las postulaciones, las que se rigen por un reglamento dictado por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, suscrito también por el Ministro de Hacienda. Estos establecen las normas de administración y operación del Fondo, criterios de adjudicación de los recursos y reglas de funcionamiento del comité de selección.

En nueve procesos desde 2009, cuando se realizó el primer concurso, se han ejecutado un total de $10.800 millones por concepto de este fondo, según cifras de la Dipres. Estos han sido adjudicados a un total de 86 entidades de diverso tipo, entre ellas asociaciones gremiales, juntas vecinales, personas naturales, centros de estudio y capacitación, fundaciones y ONG y la propia Asociación de AFP.

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En enero de este año se adjudicaron recursos a un total de 45 entidades. Al primer trimestre de este 2016, se han ejecutado $344 millones, habiendo un presupuesto vigente de $1.483 millones.

El año pasado fue el de mayor volumen de recursos a repartir, con más de $2 mil millones, adjudicados a 44 entidades de diverso tipo.

Otras entidades que se han adjudicado fondos en los últimos tres procesos, acumulando altas sumas, son la ONG Espacio y Fomento, con $199 millones; la Asociación Chilena de Ferias Libres (Asof), por $198 millones; y la Universidad Alberto Hurtado, que totaliza $197 millones.

El sindicato de Empresas Lider se ha adjudicado $110 millones desde 2014, y la Confederación Nacional del Taxis, abarca $109 millones.

También figuran la Central Autónoma de Trabajadores de Chile con $69 millones, y la Asociación de Exportadores Asexma, con $65 millones desde 2014 a la fecha.

Ajustes necesarios. Entre 2009 y 2013, la Subsecretaría de Previsión Social asignó recursos por más de $7 mil millones. Entre los beneficiados estaban la Confederación Nacional de Suplementeros de Chile, el Sindicato de la UC, la Corporación Chilena de la Madera (Corma), el Indap, el Centro de Formación Técnica Santo Tomás, la Escuela de Periodismo de la USACh, por nombrar algunos. También la Asociación de Administradoras de Fondos de Pensiones (AAFP), había obtenido recursos en todos los concursos, sumando hasta 2013 más de $275 millones.

En este contexto, en 2012 el Ministerio del Trabajo y Previsión Social inició un análisis del funcionamiento de estos Fondos. Se recomendó focalizar los esfuerzos de educación y entrenamiento, una mayor coordinación con el área de Estudios de la Subsecretaría de Previsión Social, para definir segmentos de desconocimiento generalizado del sistema y modificar el reglamento que rige el funcionamiento actual del fondo, a fin de fijar una población objetivo y mecanismos de evaluación del cumplimiento de las metas. Además, se aconsejó abrirse a la posibilidad de atender a una misma población a lo largo del tiempo si se detecta desinterés en ciertas poblaciones (jóvenes).

Finalmente en 2014, bajo la dirección de Marcos Barraza como subsecretario de Previsión Social, el Gobierno reformuló el Fondo de Educación Previsional.

La decisión respondía a la necesidad de retomar el sentido con que fue creado el FEP en 2008, y que se había orientado a  informar y educar sobre los derechos y deberes dentro del sistema previsional, según precisó en dicho momento el jefe de la División de Estudios de la Subsecretaría de Previsión Social, Claudio Rodríguez.

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