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Corte deniega entrega de información de Cochilco sobre proyectos mineros de Codelco en Ecuador

logotipo de Pulso Pulso 28-09-2016 Pulso

La Corte de Apelaciones de Santiago acogió sendos recursos de reclamación y denegó la entrega de información que posee la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco) respecto de proyectos de Codelco en Ecuador.

En el primer caso, el tribunal acogió la reclamación elevada contra el Consejo para la Transparencia que ordenó entregar copia del oficio reservado N° 343, del 3 de diciembre de 2014, de Cochilco; minuta denominada: "Exploraciones Internacionales Codelco. Prospecto Llurimagua (ex Junín), Ecuador", elaborada por la dirección de evaluación de inversiones y gestión estratégica de Cochilco, y el oficio ordinario N° 56, de 2012, del Ministerio de Desarrollo Social y Cochilco a Codelco.

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La sentencia de la Corte de Santiago establece que dicha información es de carácter reservado y su entrega pública vulneraría los intereses del Estado.

“Se desprende claramente que los documentos que han sido objeto del amparo de denegación de acceso contienen una información sensible, en materia de relaciones comerciales entre dos Estados, a través de una de sus empresas estatales, cuya divulgación emana de una respuesta de un órgano de la Administración Pública, como es Cochilco”, dice el primer fallo.

En el segundo caso, la Duodécima Sala del tribunal de alzada denegó la entrega de la información solicitada: "copia de oficio N° 383, del 30 de diciembre de 2014, (…) relativa a los otros 90 proyectos y montos de inversión aprobados, distintos del proyecto ‘Exploración internacional otros países (Ecuador)’ ”.

"(…) la información ordenada entregar por el CPLT y que lo conforman el Registro de admisibilidad de proyectos de inversión antiguos; la Carta de Codelco, de 21 de octubre de 2014, por medio de la cual dicha entidad remite a Cochilco los antecedentes de una serie de "proyectos antiguos 2015" entre ellos, el correspondiente al código: M12GOO7, Exploración Básica Internacional Ecuador-E85, y el Registro de aprobación, proyecto de inversión, código: M12G007 (antiguo), nombre del proyecto: "Exploración internacional otros países, organización: Codelco-GEX", con la salvedad relativa al acápite VII, que debe ser tarjada, sí afectan el interés nacional, desde que las empresas estatales de Chile y Ecuador han convenido cláusulas de confidencialidad en las negociaciones y ejecución del proyecto que se lleva a cabo en la República del Ecuador. En efecto, como primer aspecto del interés nacional afectado por la eventual publicidad de esos antecedentes, cabe precisar que esos antecedentes se derivan de una relación comercial entre dos instituciones estatales de dos países, generadas a raíz de las relaciones internacionales entre Estados, lo que importa por sí solo proteger la ejecución del proyecto en aras del beneficio recíproco para ambas naciones, cuyo propósito es superior al legítimo interés de los particulares interesados en conocer la génesis y desarrollo del proyecto. En segundo término, revistiendo los mentados documentos aspectos financieros y técnicos que implican los criterios que ha utilizado el Estado de Chile para dar curso a la inversión en un país extranjero, como Ecuador, a través de la empresa estatal más importante de nuestro país, dar a conocer esos antecedentes pone en riesgo la ejecución y negociación pendiente, sobre todo si hay pactadas cláusulas de confidencialidad entre ambas empresas estatales, que -como es de lógico entendimiento- tienen como principal fundamento asegurar el cumplimiento de los compromisos, máxime si existen aún aspectos que se encuentran en discusión.", sostiene el fallo.

Resolución que agrega: "El test de daños que hace el CPLT en la Decisión de Amparo Rol C-2846-15 no permite hace variar este predicamento, ya que el análisis de los citados instrumentos en caso alguno le resta vigor al origen y naturaleza de los antecedentes descritos en el motivo precedente, esto es que son documentos entregados bajo reserva por Codelco a Cochilco, porque revisten datos sensibles que son objeto de confidencialidad entre ambas empresas estatales de Chile y Ecuador y que sirven como base y fundamento para la inversión acordada en la ejecución del proyecto en ese país".

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