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Doing Business: Chile cae al puesto 57 por endurecimiento de regulación laboral

logotipo de Pulso Pulso 25-10-2016 Francisca Guerrero

La rigidización de la regulación del mercado laboral golpeó a Chile en el ranking Doing Business del Banco Mundial, perdiendo dos posiciones hasta quedar en el lugar 57, cuarto en Latinoamérica y antepenúltimo en la OCDE. El informe, que mide la facilidad para hacer negocios en cada país, destacó que a nivel nacional “el endurecimiento de las normas de seguridad laboral se asocia con menores tasas de empleo para los jóvenes, trabajadores no cualificados y mujeres”.

De acuerdo al organismo la regulación que tiende a la protección del empleo “ha demostrado que tiene importantes implicaciones para el mercado laboral”. Incluso señalan que “puede tener consecuencias distributivas negativas”.

Cabe destacar, que en esta oportunidad el ranking consideró nuevos indicadores, por lo que del Banco Mundial explicaron que no es posible comparar el lugar actual de Chile con el informe del año pasado.

Claudio Soto, asesor macroeconómico del Ministerio de Hacienda señaló que la caída en el ranking de la competitividad “se debe a un cambio metodológico en la forma de medir un par de índices en el indicador. Entre ellos agregaron cambios en la categoría agregar impuestos, que es el concepto que trata de medir los conceptos después de pagar impuestos. Uno de ellos es el tiempo que el SII demora en devolver el IVA cuando hay créditos por exportaciones de bienes de capital; los procesos de auditoria, y la demora del proceso de respuesta de la auditoria”.

En estos tres aspectos, Soto dijo que Chile no ha tenido cambios, pero que con esta incorporación el país se ve afectado. "El indicador nos levanta algunas banderas o puntos donde se debe hacer mejoras a nuestra regulación para seguir siendo competitivo, ya que pese a esta caída la economía chilena sigue siendo líder en varios aspectos".

Una de las nuevas mediciones tiene que ver con la inclusión de género, lo que no favorece la posición nacional. De hecho, sin considerar los nuevos criterios Chile quedaba 48 a nivel mundial en el listado anterior, lugar que pierde cuando los analistas del Banco Mundial agregan los nuevos factores al mismo ranking, dejando al país en el puesto 55, en el ranking anterior.

En la nueva medición de género consideraron apertura de la empresa, cumplimiento de contratos y registro de propiedad. En este último criterio es donde Chile se ve perjudicado, al ser el único país de la OCDE donde “las mujeres casadas no tienen igualdad de derechos de propiedad con los hombres casados”.

Pero no todo es negativo. A la hora de analizar qué tipo de proceso administrativo de apelación existe cuando un contribuyente no está de acuerdo con la decisión final de la autoridad fiscal, clave en la medición del área tributaria, el Banco Mundial destaca el mecanismo chileno.

Explican que en el país hay “directrices sobre cómo apelar la decisión y el plazo para concluir el proceso es de fácil acceso para el público a través de la página web del Servicio de Impuestos Internos (SII)”. Asimismo, indican que “el Código Tributario de Chile establece un límite de tiempo de 50 días para que el director regional del SII que emita una decisión sobre la apelación”.

América Latina
México, en el puesto 47 del ranking global del Doing Business, fue la economía mejor clasificada de la región de América Latina y el Caribe, seguida de Colombia (53) y Perú (54). En tanto, las  economías con la más baja clasificación en la región son Venezuela (187), Haití (181), y Suriname (158).

La clasificación de otras de las mayores economías en la región fueron Argentina (116) y Brasil (123). Por esto, es posible decir que a la Alianza del Pacífico le fue mejor que al Mercosur.

El Banco Mundial concluyó que el ritmo de reformas empresariales se aceleró en la región con más de dos tercios de las 32 economías implementando medidas para mejorar el clima de los negocios para los emprendedores. Además, los datos de Doing Business revelan un esfuerzo de los gobiernos de la región para facilitar hacer negocios. Por ejemplo, abrir una empresa en la región de América Latina y el Caribe lleva ahora un promedio de 32 días, en comparación con los 55 días de hace cinco años.

"Las reformas empresariales de la  región en el último año se concentraron en las áreas de apertura  de  empresa, pago  de  impuestos  y  comercio  transfronterizo", dijo Augusto  Lopez-Claros, Director del Grupo de Indicadores Globales, de la Vicepresidencia de Economía del Desarrollo del Grupo Banco  Mundial. "Seguir eliminando  más obstáculos resulta esencial para las economías de la región con el fin de mejorar su clima de negocios", agregó.

En  promedio, las  economías de América Latina y el Caribe se desempeñan mejor  en  las  áreas  de obtención de electricidad y obtención de crédito. El tiempo promedio que toma un almacén para conectarse a la red eléctrica en la región es de 66 días, cerca de un mes menos que el promedio mundial de 93 días.

En el resto del orbe, el Banco Mundial destacó que un número récord de 137 economías alrededor del planeta han adoptado reformas clave para facilitar la creación y operación de pequeñas y medianas empresas, según el reporte titulado: Igualdad de Oportunidades para Todos, que también subrayó que los países en desarrollo llevaron a cabo más de 75% de las 283 reformas contabilizadas el año pasado, y que la región de África Subsahariana efectuó una cuarta parte de todas las reformas.

En la clasificación global sobre la facilidad de hacer negocios, el primer puesto fue para Nueva Zelandia, posicionándose en segundo lugar Singapur, seguido de Dinamarca, Hong Kong, China, República de Corea, Noruega, Reino Unido, Estados Unidos, Suecia y Macedonia.

Asimismo, las diez economías que más mejoraron, basado en las reformas efectuadas son Brunei Darussalam, Kazajistán, Kenya, Belarús, Indonesia, Serbia, Georgia, Pakistán, Emiratos Árabes Unidos y Bahrein.

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