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Gobierno analiza implementaci�n gradual de servicio de migraciones por estrechez fiscal

logotipo de Pulso Pulso 07-09-2016 Carlos Alonso

Uno de los obstáculos que tiene entrampado el proyecto de ley de migraciones es el costo fiscal del nuevo Servicio Nacional de Migraciones, ya que poner en marcha esta nueva institucionalidad cuesta unos $4 mil millones anuales extras al actual presupuesto que tiene el Departamento de Extranjería y Migraciones, el cual debido al escenario de estrechez económica, hace inviable que el Gobierno lo implemente en el corto plazo. Por esta razón, el Ejecutivo está reestructurando el proyecto con el objetivo de acelerar su ingreso al Congreso para su trámite legislativo.

Una de las alternativas que surgió durante los últimos días es que este servicio se implemente de manera parcelada y con ello abaratar costos. Esta propuesta tomó fuerza en una reunión que sostuvo a fines la semana pasada un grupo de diputados, en su mayoría de la zona norte del país, encabezados por Paulina Núñez (RN), y seguido por Claudio Arriagada (DC), Hugo Gutiérrez (PC), Marcela Hernando (PRSD), Renzo Trisotti (UDI) con el ministro del Interior, Mario Fernández. 

En ese sentido, la diputada Núñez sostuvo que “en la reunión surgió la idea de que la implementación del Servicio Nacional de Migrantes se inicie por las regiones del norte del país puesto que son zonas que están teniendo una ola migratoria más fuerte, por lo que se necesita con mayor urgencia una nueva ley que controle mejor el ingreso de extranjeros”. 

Una forma de dividir la entrada en vigencia del Servicio Nacional de Migraciones sería, por ejemplo, por zonas, en este caso norte, centro y sur. Al dividirse en tres, costaría unos $1.300 millones para cada zona, partiendo por zona norte del país. Y luego ir avanzando gradualmente al resto del país. De esta forma, para Núñez “el factor recursos no será una excusa para no implementarla”.

La propuesta está siendo analizada en el Gobierno por el ministro de Interior, y sus pares de Hacienda, Rodrigo Valdés, y de la Secretaria general de la Presidencia, Nicolás Eyzaguirre. Se espera que antes de que se presente la Ley de Presupuestos 2017 pueda haber una decisión tomada. 

La reunión se realizó con Fernández no sólo porque es el jefe de gabinete, sino que también porque en su ministerio estará radicada la nueva institucionalidad, por ende, los recursos deberán ir asignados en dicha repartición. 

El jefe del Departamento de Migraciones y Extranjería (DEM), Rodrigo Sandoval, afirmó que “no se ha descartado ninguna alternativa que permita contar lo más pronto posible con una Ley de Migraciones moderna”. En ese sentido, añadió que “una propuestas como ésta nos parecen interesantes, ya que permiten dar viabilidad al proyecto en momentos de austeridad económica, por ello, el Gobierno se comprometió a estudiar esa posibilidad”.

Ejes del proyecto

El anteproyecto de Migraciones tiene como eje central la creación del Servicio Nacional de Migrantes. Esta entidad sería un servicio público descentralizado, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, el cual estará sometido a la supervigilancia del Ministerio del Interior y sujeto a las normas del Sistema de Alta Dirección Pública. Su financiamiento será entregado por el fisco a través de la Ley de Presupuestos que año a año aprueba el Congreso. Entre sus funciones está el ejecutar la política y desarrollar acciones relacionadas con la migración. 

También se crea un Registro Nacional de Extranjeros, el cual será administrado por el nuevo Servicio Nacional de Extranjeros. Este registro tendrá carácter reservado, en línea con la ley de acceso a la información pública y protección de la vida privada. El registro tendrá una acción coordinada con otros organismos del Estado, ya que podrá intercambiar información con organismos públicos u otros Estados, de acuerdo a los tratados vigentes. Asimismo, podrá contar con la identificación de los extranjeros que se encuentren en el país, y el domicilio de las y los extranjeros residentes y visitantes.

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