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INE aclara cambios a encuesta ENIA tras arremetida de economistas

logotipo de Pulso Pulso 03-11-2016 C. Alonso y R. Cárdenas

Un grupo de 53 economistas envió el pasado 23 de septiembre una carta a la directora del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), Ximena Clark, buscando una explicación sobre la decisión de la entidad de no seguir publicando la Encuesta Nacional Industrial Anual (ENIA). 

“Nos hemos enterado que el INE habría decidido no entregar información que permita conectar las plantas manufactureras de la Encuesta. De hacerse efectiva, la medida representaría un importante golpe para todos quienes realizan investigación basada en la evolución de las empresas en el tiempo”, señalaron los economistas encabezados por el académico de la Universidad de Chile, Roberto Álvarez, donde además están presentes en la misiva el ex presidente del Banco Central, José de Gregorio, y los académicos Eduardo Engel y Andrea Repetto, el ex ministro de Hacienda Rolf Lüders y el director alterno de Clapes-UC Rodrigo Cerda, entre otros.

En la argumentación, los expertos sostuvieron que “la ENIA tiene una larga y provechosa utilización por investigadores nacionales e internacionales interesados en el estudio de la productividad, la entrada y salida de firma, el empleo, la innovación y las exportaciones, entre otros temas. También ha sido una valiosa fuente de información para estudiantes de pre y posgrado. Es reconocida internacionalmente como un ejemplo de la calidad y seriedad de las estadísticas chilenas”, indicaron en la misiva. 

Al no recibir respuesta de parte del INE, los economistas decidieron hacer pública esta inquietud enviando una carta a El Mercurio, la que fue publicada el domingo pasado. 

Luego de esa publicación, el impulsor de esta carta, Roberto Álvarez, recibió la respuesta del INE a la que PULSO tuvo acceso. En ella, el ente estadístico subrayó que “sólo es posible entregar información y formatos respecto de los cuales exista una certeza absoluta, de que no existirá ninguna posibilidad -a través de ningún cruce por ejemplo- que permitiera  atribuir hechos que se refieran a personas determinadas de los que el INE tomó conocimiento en ejercicio de sus funciones”. No obstante lo anterior, el organismo  “está plenamente consciente de la utilidad que significa y la demanda que entre los investigadores los datos de este tipo panel de la ENIA genera”. En ese contexto enfatizaron que “actualmente el INE se encuentra trabajando en un producto estadístico que satisfaga dicha demanda y que, al mismo tiempo, resguarde el anonimato e indeterminación de nuestros informantes, tal y como la norma del secreto estadístico lo exige. La publicación de dicho producto les será debida y oportunamente informada”. 

El instituto precisó que actualmente los investigadores poseen a su disposición un panel de establecimientos ENIA que cubre el período 1995-2007, el cual entrega información detallada de la actividad económica y ubicación geográfica por establecimiento. Sin embargo,  “por las restricciones que la normativa del secreto estadístico impone a la información que el INE puede publicar, la identificación en forma de panel de las unidades que contestan la ENIA se encuentra discontinuada desde 2008. A partir de dicho año, la información a nivel microdato sigue estando debidamente identificada, más no es posible hacer un seguimiento temporal a los establecimientos”. 

Para Roberto Álvarez, la respuesta del INE no es satisfactoria. “Durante 30 años se pudo publicar la encuesta  con la debida reserva del secreto estadístico, por lo que desde el mundo académico no hemos tenido problema con eso”, indicó.  Asimismo, subrayó que lo esencial es que “se preserve la ENIA como un panel de plantas, que tiene una  utilidad mayor que la base sin conexión de las mismas”. Así las cosas, el economista espera que se dé la posibilidad para poder reunirse con la directora del INE; sin embargo, hasta el momento, Clark “no nos ha ofrecido esta posibilidad”, afirmó. 

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