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INE advierte que calidad de datos del Censo 2017 depende de capacitación de censistas

logotipo de Pulso Pulso 04-01-2017 Carlos Alonso

El 6 de noviembre de 2016 se realizó el Ensayo Operativo del Censo (Censo piloto) en 23 comunas del país. Esta es una de las últimas etapas previas a la realización del Censo Abreviado el próximo 19 de abril, y por ello los resultados de este proceso son trascendentales para generar los ajustes necesarios en los distintos procesos técnicos, operativos y logísticos del Censo. Estos resultados no han sido públicos, pero PULSO tuvo acceso a los “Principales Resultados del Ensayo Operativo del Censo” vía ley de transparencia. 

Uno de los principales focos de atención estuvo puesto en el reclutamiento y la capacitación de los 500 mil censistas que necesitan para ese día. A la fecha, el Gobierno lleva 200 mil inscritos. De ellos, 80 mil pertenecen a la sociedad civil, y 120 mil son funcionarios públicos. 

“Es fundamental cumplir con los tiempos estipulados para capacitación: ocho horas para supervisores y cuatro horas para censistas”, señala el informe. Esto porque de no ser así, “no se alcanza a completar el ciclo de instrucción a los voluntarios en las tareas que se deben desempeñar”. 

En ese sentido, el reporte resalta que “es importante para el Censo 2017 resguardar la calidad del levantamiento censal, y para eso, el cumplimiento de los tiempos de capacitación es central, en caso contrario los voluntarios no conocerán cómo desarrollar todas las funciones y labores que se esperan de ellos en el levantamiento censal”. 

El documento enfatiza que “errores de llenado de cuestionario, omisión de personas y viviendas son posibilidades que crecen cuando no se cumple con el ciclo de capacitación completo”. 

Para mejorar esta etapa, el INE menciona que se deben “fortalecer los elementos prácticos en la capacitación de voluntarios y desarrollo de casos específicos en terreno”. Asimismo, “se cree necesario fortalecer la instrucción de los voluntarios sobre la estructura organizacional de los locales operativos en las capacitaciones, es decir, presentar los cargos que estarán desempeñando sus labores el día del Censo para dar un contexto a los voluntarios sobre cuál es su rol y en qué lugar del proceso están posicionados”.

Del mismo modo que las capacitaciones -puntualiza el reporte- “se diagnosticó que es necesario simplificar los contenidos de los manuales y dotarlos de un enfoque más dinámico y práctico. Además, se hace necesario reforzar las tareas que deben realizar, tanto censistas como supervisores, sobre todo destacando el cronograma de actividades que deben ejecutar el día del Censo”. 

Gestión de Reclutamiento

El Ensayo Operativo del Censo contó también con los distintos perfiles de voluntarios que se han establecido como estratégicos para el proyecto. Entre ellos, se menciona a los funcionarios públicos, estudiantes de enseñanza media, educación superior, voluntarios de organizaciones sociales y apoyo de las fuerzas armadas.

Como un elemento de mejoramiento de la calidad de los datos censales, en 2017 se contará con supervisores en el área urbana y aldeas rurales. “El Ensayo evidenció la necesidad de reorganizar operativamente algunas de las funciones asociadas a este cargo, sobre todo las que fueron consideradas para su trabajo el día del levantamiento. Dado que el desempeño de estas funciones no estuvo a la altura de las expectativas, se rediseñará su rol de cara al Censo 2017”, precisa el informe. Esta reorganización de funciones y labores va relacionada con el objetivo central de aplicar un control de calidad sobre el trabajo de los censistas, principalmente en lo relacionado con el llenado del cuestionario censal y control en la cobertura de viviendas y personas.

Respuesta del Gobierno. Desde Economía afirman que el plan de reclutamiento de voluntarios se extenderá hasta el 18 de abril de 2017 y estará enfocado en los estudiantes de tercero y cuarto medio y en los estudiantes de educación superior. Además se trabajara con los funcionarios municipales, los funcionarios públicos, los dirigentes sociales, las organizaciones del voluntariado entre otros. 

En cuanto a la capacitación, Economía dice que “se realizará en las organización locales en que se inscribió la personas, privilegiando la acción comunitaria ya sea de colegios, organización local, instituciones y empresas”. Además “se utilizarán las nuevas plataformas tecnológicas que facilitan este proceso de entrenamiento para hacer un buen censo”.

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