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Senado zanjará disputa entre Contraloría y Corte Suprema por pensiones de la DGAC

logotipo de Pulso Pulso 29-12-2016 C. Arroyo / G. Piérola

El Contralor General Jorge Bermúdez, abrió por primera vez en 18 años una Contienda de Competencia con la  Corte Suprema ante el Senado, en el marco del desacuerdo con respecto al régimen previsional de los funcionarios de la Dirección General Aeronáutica Civil (DGAC).  Ahora serán los parlamentarios quienes decidirán qué organismo tiene la última palabra en la materia.

El conflicto se inició luego de que la Corte de Apelaciones revocara un fallo del 29 Juzgado Civil de Santiago, indicando que a estos funcionarios les corresponde el régimen previsional de Capredena y no el de AFP, lo que luego fue  respaldado por la Corte Suprema.  Contraloría ha cuestionado desde el inicio la competencia de otros tribunales en esta materia, amparándose en la Ley 10.336 que rige al organismo de Estado, según la cual es materia exclusiva del contralor “informar sobre derecho a sueldos, gratificaciones, asignaciones, desahucios, pensiones de retiro, jubilaciones  y montepíos” entre otros. Bermúdez resaltó que Contraloría  “debe defender sus facultades”  ya que la ley y la propia jurisprudencia de Contraloría han establecido que el régimen previsional correspondiente  a estos funcionarios es el de AFP,  y “no puede otro poder del Estado determinarlo en términos generales como se está pretendiendo”.  Añadió que “Capredena y Dipreca son regímenes excepcionales, en los cuales el fisco debe aportar cientos de miles de millones de pesos para poder pagarlos” y que  el régimen general para funcionarios DGAC, es el que está establecido en la Ley desde 1985, de AFP. “Si alguien quisiera cambiar eso, tiene que cambiar la ley”, precisó.  

El presidente de la Asociación Nacional de Funcionarios de la DGAC, José Pérez, rechazó la postura de Contraloría. “Su arremetida inédita es impresentable para los trabajadores de la DGAC (...) Lo que estamos pidiendo es que se haga justicia con los funcionarios con la vuelta a un sistema que dignifique su futuro”, dijo minutos antes de  tomar contacto con  59 dirigentes en el país, para analizar los pasos siguientes. El presidente del Senado, Ricardo Lagos Weber señaló que “procederá a aplicar los procedimientos normados para resolver esta contienda”. Esto implica que el martes sea vista en sala para pasar a la Comisión de Constitución que será la que deberá pedir informes a ambas partes, iniciar un proceso de alegatos y finalmente resolver.

La tramitación se suma a la pesada agenda de la Comisión entre las que figura la despenalización del aborto. Los más optimistas estiman que no debiera  extenderse más allá de enero. Sin embargo, no habrían plazos establecidos y el debate podría extenderse si los senadores estimaran pertinente pedir la opinión a más  expertos. 

El senador Pedro Araya, que preside la instancia, dice que el tema se complejiza ya que paralelamente se está llevando el mismo caso ante el Tribunal Constitucional, cuya resolución eventualmente podría ser diferente a la del Senado. Aclaró asimismo que el pronunciamiento será sólo respecto del organismo competente  y no sobre a dónde deben ir los fondos de los funcionarios.

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