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Solimano: "Se abre la posibilidad de una reforma del hasta ahora intocable sistema de AFP"

logotipo de Pulso Pulso 16-08-2016

¿Cuál es la lectura que hace de las propuestas que entregó el Gobierno para reformar el sistema de pensiones?
Los recientes anuncios abren la posibilidad de una reforma del hasta ahora intocable sistema de las AFP. Es un avance positivo aunque hay que ver que viene después y como se materializarán los anuncios. La movilización social contribuyó a estos anuncios y la Presidenta Michelle Bachelet tiene una magnífica oportunidad de hacer un cambio real que avance en crear un genuino sistema de seguridad social en Chile. 

Que el aumento de 5% de las cotizaciones se destinen a un fondo solidario que vaya a financiar a los actuales jubilados y la otra parte para que los actuales trabajadores que ganan más ayuden al ahorro de los trabajadores que ganan menos, ¿es un avance hacia a un sistema solidario?
Este fondo colectivo debe basarse en un esquema tripartito de financiamiento y es bienvenido que empiecen a cotizar los empleadores, como se hace en todas partes del mundo. Sin embargo, me parece que el plazo de 10 años como máximo para su implementación es muy gradual lo que puede hacer que le cueste acumular recursos al fondo colectivo. Sugería empezar a usar parte del Fondo de Reserva de Pensiones durante la transición y recuperar su nivel (el del fondo) después. Chile cuenta con varios fondos de reserva y siempre encuentra razones para no usarlos. 

El Gobierno ha señalado que con este anuncio se avanza hacia un sistema más solidario y de carácter mixto. ¿Comparte esa visión?
La solidaridad inter-generacional e intra-generacional no están presentes en el sistema de AFP. Ese es el gran problema del sistema actual. Hay que fortalecer el fondo colectivo que anuncio la Presidenta y no dejarlo languidecer en el tiempo por consideraciones fiscales que son perfectamente subsanables. 

¿Cómo debería ser el sistema para que pueda ser catalogado de mixto?
El sistema de pensiones va a ser genuinamente mixto cuando exista un pilar de reparto moderno acompañado de una capitalización voluntaria para digamos el 10-15 por ciento de más altas rentas. El fondo colectivo tiene elementos de reparto y por lo tanto debe ser fortalecido y expandido, con decisión y convicción. 

Algunos expertos han planteado que el alza de cotizaciones debería repartirse en un porcentaje para la cotización individual y otra solidaria, ¿qué opina al respecto?
No me parece una buena idea seguir entregándole recursos, por ley de la República, a un sistema de pensiones privatizado que probadamente no funciona, que la gran mayoría de la nación no lo quiere y que provee la base financiera de la enorme concentración económica que afecta al país, cimentando la desigualdad actual. 

¿El aumento de 5% en las cotizaciones con cargo al empleador podría afectar el empleo?
Podría tener cierto efecto sobre el empleo aunque la demanda de trabajo no parece ser muy elástica en Chile según un conjunto de estudios econométricos disponibles.

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