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Listas las reglas de juego del plebiscito

logotipo de Semana Semana 31/08/2016

A partir de las 2:00 de la tarde de este miércoles, cuando el Consejo Nacional Electoral publicó en su página web la resolución 0077 de 2016, la campaña del plebiscito por la paz no podrá desarrollarse fuera de las reglas de juego definidas por los magistrados de la máxima autoridad electoral del país. Ese es el reglamento de una campaña política sui generis, en la que los colombianos no serán convocados para elegir gobernantes, sino para refrendar el acuerdo con el que el Gobierno y las FARC pactaron el fin de 52 años de conflicto armado.

Por la importancia de la decisión, pero sobre todo por el ambiente polarizado que rodea la campaña, las reglas de juego definidas por el CNE se esperaban con mucha expectativa desde los promotores de las dos únicas opciones en contienda, el Sí y el No. El reglamento de la organización electoral busca dar garantías durante los 31 días que anteceden a la jornada del 2 de octubre.

Topes para la financiación de las campañas, restricciones a las encuestas y la publicidad en medios de comunicación, obligaciones de los servidores públicos, testigos y jurados de mesa, e incentivos a los votantes, fueron parte de los temas definidos por el CNE.

Comités promotores

A partir de este miércoles y hasta el 15 de septiembre, podrán constituirse ilimitado número de comités promotores de alguna de las dos opciones y deberán inscribirse ante el CNE. Cada comité estará conformado por no menos de tres personas ni más de nueve. Los comités de campaña en el exterior se inscribirán ante el respectivo consulado.

Financiación privada

Los Comités de campaña de orden nacional podrán gastar hasta $3.920 millones; en el orden departamental hasta $1.045 millones; en el orden municipal o distrital, hasta $1.308 millones; en las capitales de departamento hasta $653 millones.

En los municipios con censo electoral igual o superior a 10.000 electores, hasta $261 millones. En los municipios con censo electoral inferior a 10.000 electores, hasta la suma de $130 millones.

Los comités de orden local, tendrán de tope $130 millones.

Donaciones

Podrán recibirse por medios electrónicos o mensajes de texto, deberán estar identificadas e individualizadas en los informes contables, los cuales no deberán pasar del 10% por donante.

Servidores públicos

Acogiendo la sentencia de la Corte Constitucional, el CNE permitió la participación de servidores públicos en la campaña, a favor del Sí o del No, salvo los de la rama judicial, los organismos de control, la organización electoral, y los cuerpos de Seguridad del Estado.

Los servidores públicos no podrán suspender injustificadamente sus labores propias de la función pública y deberán reponer el tiempo, si ocupan el horario laboral.

Encuestas

Se podrán publicar encuestas hasta el martes anterior al día del Plebiscito (27 de septiembre). La muestra deberá ser de mínimo mil entrevistas.

Ante inconsistencias en los resultados de las encuestas habrá multas entre 25 y 40 salarios mínimos legales vigentes para encuestadoras y medios de comunicación.

Publicidad

Cada una de las campañas podrá contratar cuñas en radio y televisión, así como publicidad escrita en medios impresos, de la siguiente manera:

Radio

Hasta 30 cuñas diarias, de 15 segundos cada una, en municipios de sexta, quinta y cuarta categoría. Hasta 40 cuñas diarias, de máximo 20 segundos, en municipios de tercera y segunda categoría.

Hasta 50 cuñas, de máximo 25 segundos, en municipios de primera categoría.

Hasta 60 cuñas, de máximo 30 segundos, en municipios de categoría especial.

Hasta 70 cuñas, de máximo 30 segundos, en Bogotá.

Televisión

En medios de cobertura nacional hasta 12 cuñas diarias de 30 segundos cada una.

En medios de cobertura regional hasta 8 cuñas de máximo 20 segundos cada una.

En medios de cobertura local hasta 4 cuñas diarias de máximo 15 segundos cada una.

Medios escritos

En publicaciones físicas de amplia circulación hasta 12 avisos de tamaño una página por cada edición.

En publicación física en los demás niveles de circulación, hasta 8 avisos del tamaño de una página por cada edición.

Los medios deberán reportar semanalmente la pauta de las campañas.

Vallas publicitarias

Hasta 8 vallas en municipios de sexta, quinta y cuarta categorías.

Hasta 12 vallas en municipios de tercera y segunda categoría.

Hasta 20 vallas en municipios de primera categoría y especial.

En Bogotá, hasta 30 vallas

Incentivos

Para los electores habrá los mismos incentivos que se han entregado en las pasadas elecciones. Los colombianos en el exterior podrán votar únicamente el día del plebiscito.

Testigos electorales

El día de las elecciones habrá dos testigos por cada mesa.

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