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¿Qué supone que la UE tumbe el canon digital? Cinco preguntas y respuestas

Bolsamanía Bolsamanía 09/06/2016 Bolsamanía

La Justicia Europea ha decidido tumbar el canon digital que aprobó el Gobierno de Mariano Rajoy poco después de llegar a Moncloa en 2011. El Alto Tribunal de la Unión Europea se ha opuesto a una medida que compensaba a los creadores con cuantías que provenían de los presupuestos e inferiores a las que recibían anteriormente a través de lo que se recaudaba de la venta de grabadoras, CD's y otros dispositivos. Una decisión que trae importantes consecuencias económicas.

La medida de Rajoy fue denunciada y cuatro años después el Alto Tribunal de la UE ha fallado en contra declarando que la Directiva de la UE se opone al sistema español "en la medida en que no asegura que el coste de la compensación equitativa sea soportado, en último término, por los usuarios de copias privadas". A continuación, analizamos la decisión y las consecuencias con cinco preguntas y respuestas.

1. ¿QUÉ ES EXACTAMENTE EL CANON DIGITAL?

El canon digital, también llamado por copia privada, es una tasa que sirve para compensar a los creadores de contenidos artísticos, como música, vídeos o películas, por la piratería y el uso masivo de sus creaciones sin que el usuario haya pagado por ello directamente. Así, lo habitual era que se aplicara una tasa a la venta de determinados dispositivos, como CD's, DVD's o grabadoras, que fuera destinado a los artistas. El 31 de diciembre de 2011, el Gobierno de Mariano Rajoy aprobó una reforma de este concepto, que pasaba a estar financiado directamente por los Presupuestos Generales del Estado en vez de por los usuarios con la mencionada tasa. "En virtud de este sistema, el importe de esta compensación se determina anualmente, dentro de los límites presupuestarios establecidos para cada ejercicio", explica la sentencia.

2. ¿QUÉ HA DECIDIDO LA JUSTICIA EUROPEA?

El canon digital siempre ha sido polémico, antes y después del último cambio legal. La modificación de Rajoy fue denunciada y cuatro años después el Alto Tribunal de la Unión Europea ha fallado en contra declarando que la Directiva de la UE se opone al sistema español "en la medida en que no asegura que el coste de la compensación equitativa sea soportado, en último término, por los usuarios de copias privadas".

Tal y como informa El Mundo, el pasado 19 de enero, uno de los abogados generales del Tribunal de Justicia publicó una recomendación al tribunal. Estas recomendaciones no son vinculantes, pero se tienen muy en cuenta y suelen anticipar el resultado de las sentencias. En ella, se consideraba que el canon digital de España era compatible con la legislación europea, pero que el importe anual con el que se compensa a los creadores, no lo era.

© Proporcionado por Bolsamanía

3. ¿EN QUÉ CHOCABA LA DIRECTIVA EUROPEA CON EL CANON DEL PP?

La directiva europea se opone a la legislación española "cuando dicho sistema no permite asegurar, como ocurre en España, que el coste de dicha compensación equitativa sea soportado, en último término, por los usuarios de copias privadas". Los magistrados, indican que "la Directiva no se opone, en principio, a que los Estados miembros que han decidido introducir la excepción de copia privada opten por financiarla con cargo a sus Presupuestos Generales" pero "siempre que ese sistema alternativo garantice el pago de una compensación equitativa a favor de los titulares de los derechos, por un lado, y que sus modalidades garanticen su percepción efectiva, por otro".

Además, el tribunal considera que "la excepción de copia privada se ha concebido en beneficio exclusivo de las personas físicas, que efectúan o tienen la capacidad de efectuar reproducciones de obras o de otras prestaciones protegidas para un uso privado sin fines comerciales", mientras que "las personas jurídicas están excluidas del derecho a acogerse a esta excepción".

4. ¿ERA MENOR EL NUEVO CANON DIGITAL QUE EL ANTIGUO?

El conflicto surgió cuando se conocieron las primeras cifras. Según datos recopilados por El Mundo, entre 2008 y 2011 los ingresos del canon digital pasaron de 83 hasta 115 millones de euros. Después de decidir que se cargara a los presupuestos, la cifra se redujo drásticamente hasta 8,6 millones primero y 5 millones de euros después en los últimos ejercicios. Así, "en febrero de 2013, varias entidades de gestión colectiva de derechos de autor, facultadas para percibir la compensación equitativa, solicitaron al Tribunal Supremo que anulara la citada normativa española", recuerda el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en su dictamen.

5. ¿QUÉ CONSECUENCIAS ECONÓMICAS HABRÁ?

La sentencia recalca que no se opone a que el canon se genere a través de presupuestos, pero considera que con el cálculo previo es difícil que la compensación se adecue con la realidad. Así la solución más probable es que se estime a posteriori. El propio Gobierno en funciones ha estimado que el perjuicio se podría situar en 20 millones de euros para las cuentas públicas, pero si se admiten las reclamaciones pendientes, publica El Mundo, podría ser de entre 80 y 100 millones de euros, lo que alcanzaría cifras de entre 320 millones y 400 millones de euros que el Estado tendría que abonar a los creadores, aunque son números que dependerán de las sentencias jurídicas.

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