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El TC da la razón a Valencia y anula el decreto del Gobierno sobre los depósitos bancarios

Bolsamanía Bolsamanía 13/11/2015 redaccion@bolsamania.com
© Proporcionado por Bolsamanía

El Tribunal Constitucional (TC) ha estimado el recurso de la Generalitat valenciana y ha anulado un Real Decreto del Gobierno, fechado en julio de 2014, que gravaba los depósitos de los bancos al 0,03%, un porcentaje inferior al establecido por la Comunidad Valenciana y otras regiones.Según informa Efe, el TC ha considerado que el Gobierno no justificó de forma suficiente el uso de un Real Decreto para aplicar medidas de "extraordinaria y urgente necesidad", por lo que suspende la legislación aprobada por el Ejecutivo.El fallo del TC ha añadido que "no afectará a las situaciones jurídicas consolidadas, debiéndose considerar como tales las establecidas mediante actuaciones administrativas firmes o las que, en la vía judicial, hayan sido decididas mediante sentencia con fuerza de cosa juzgada".ANTECEDENTES: EL TC DESESTIMÓ EL RECURSO DE ASTURIASSin embargo, en junio el Pleno del Tribunal Constitucional desestimó un recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el Gobierno del Principado de Asturias contra las compensaciones establecidas a algunas comunidades tras la creación del impuesto estatal a los depósitos bancarios, al entender que dicho tributo no vulneraba los principios constitucionales de irretroactividad de las leyes y de seguridad jurídica.La creación del impuesto estatal a los depósitos supuso la supresión de los impuestos autonómicos equivalentes, por lo que para paliar la disminución de los ingresos, la norma estatal previó medidas compensatorias, aunque sólo para aquellos casos en los que el impuesto autonómico suprimido hubiera sido creado antes del 1 de diciembre de 2012.De esta forma, contra la creación de este impuesto presentaron recurso de inconstitucionalidad el Gobierno y el Parlamento de Cataluña, así como el Gobierno del Principado de Asturias. Todos ellos han sido ya resueltos por el Tribunal en sentido desestimatorio.La creación del impuesto estatal a los depósitos supuso la supresión de los impuestos autonómicos equivalentesLa sentencia, dictada por unanimidad y cuyo ponente ha sido el magistrado Antonio Narváez, reitera la doctrina establecida en sus anteriores resoluciones y resuelve que el hecho de limitar las medidas de compensación a aquellos casos en los que el impuesto suprimido ha sido establecido con anterioridad al 1 de diciembre de 2012 no vulnera la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA).El impuesto asturiano sobre depósitos en entidades de crédito entró en vigor el 1 de enero de 2013, por lo que "es evidente", añade el Tribunal, "que no cumplía la condición establecida" para activar la compensación por su supresión. Los recurrentes alegan, en cambio, que la ley cuestionada vulnera el principio de irretroactividad y seguridad jurídica, contenidos en el artículo 9.3 CE.Respecto al primero de estos principios, el Pleno señala que el legislador dispone de "un amplio margen de discrecionalidad política para establecer normas tributarias retroactivas", pues la Constitución no lo prohíbe. Ahora bien, advierte, cuando una norma se aplica de forma retroactiva, puede "entrar en colisión" con el principio de seguridad jurídica, que protege "la confianza de los ciudadanos, que ajustan su conducta económica a la legislación vigente, frente a cambios normativos que no sean razonablemente previsibles".En este caso, añade, se está ante un supuesto de "retroactividad de grado medio o impropia" (se da cuando la norma incide sobre situaciones jurídicas actuales, aún no concluidas), por lo que el Tribunal analiza a continuación si la norma impugnada ha afectado a la seguridad jurídica.

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