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La CNMC multa a Halcón Viajes y a Viajes Barceló con 1,8 millones

Logotipo de Bolsamanía Bolsamanía 19/10/2016 Bolsamanía

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha impuesto un total de 1,8 millones de euros de multa a Halcón Viajes y Viajes Barceló por mantener sus prácticas anticompetitivas en los concursos de viajes del Imserso, según ha informado el organismo mediante un comunicado.

En concreto, la sanción para Halcón Viajes asciende a 1,21 millones de euros, mientras que para Viajes Barceló la cifra es de 619.500 euros por una infracción calificada por el organismo como "muy grave" que incumple lo dispuesto en la Resolución del Tribunal de Defensa de la Competencia de 25 de octubre de 2000.

En aquel expediente, el Tribunal de Defensa de la Competencia impuso sanciones a cuatro agencias de viajes por presentar ofertas idénticas al concurso público de viajes del Imserso y acordar la ejecución conjunta del mismo, cualquiera que fuera el resultado de la licitación, a través de la Agrupación de Interés Económico (AIE) Mundosocial, creada e integrada por las cuatro agencias.

© Proporcionado por Bolsamanía

En aquella ocasión las multas ascendieron a 829.396 euros a Halcón Viajes, 829.396 euros a Viajes Barceló, 1,23 millones de euros a Viajes Iberia y 721.214 euros a Viajes Marsans; además de una sanción de 901.518 euros a la Agrupación de Interés Económico Mundosocial.

La Audiencia Nacional y el Tribunal Supremo han confirmado todas las infracciones declaras en la revisión judicial del procedimiento, que en su fallo determinó que estas cuatro agencias habían colaborado para convertir un concurso público de concesiones en un procedimiento "ficticio e irrelevante". Las empresas sancionadas abonaron las multas entre los años 2006 y 2009, recuerda Competencia.

SUSTITUCIÓN DEL PACTO PREVIO

La CNMC ha constatado que las compañías han sustituido el pacto previo de presentar la misma oferta al concurso público y acordar su ejecución conjunta a través de la AIE Mundosocial (como hicieran en el pasado) por la creación "innecesaria" de una Unión Temporal de Empresas (UTE), "que es la única que se presenta regularmente al concurso en lugar de las propias empresas".

Así entre las temporadas 1995/96 y 1997/98 se presentaron al concurso de viajes del IMSERSO las cuatro agencias de viajes sancionadas con ofertas idénticas. A partir de la temporada 1998/99, las cuatro agencias formaron una UTE, ligada y asociada a Mundosocial, que resultó ser la única licitadora al concurso público a partir de ese año salvo en tres ejercicios.

Posteriormente la UTE fue perdiendo algunos de las empresas que la integraban sin que esta circunstancia impidiera la presentación de ofertas conjuntas. En 2010, Viajes Marsans entró en concurso de acreedores y, en 2013, lo hizo Viajes Iberia. Desde ese momento sólo participan en la UTE Viajes Barceló (Grupo Barceló) y Halcón Viajes (Grupo Globalia). En la actualidad, y hasta la temporada 2014/2015, esta UTE sigue siendo la adjudicataria de todos los concursos convocados.

EL USO DE LA UTE SIN JUSTIFICAR

La Comisión, una vez ha analizado las características de los contratos y la estructura, volumen de negocios y propia actuación de las empresas sancionadas, considera que no han existido razones económico-financieras, tecnológicas, o de falta de capacidad para atender en plazo a las demandas del Imserso, por lo que el uso continuado de la UTE no ha quedado justificado en el presente procedimiento.

Por ello, la CNMC ha declarado acreditado el incumplimiento de lo dispuesto en la resolución del Tribunal de Defensa de la Competencia de 25 de octubre de 2000 y recuerda que contra esta resolución no cabe recurso alguno en vía administrativa, pudiendo interponerse recurso contencioso-administrativo en la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación.

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