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El PIB subirá hasta un 4,5% al sumar prostitución, drogas y otros cambios

EL PAÍS EL PAÍS 12/06/2014 El País
Drogas © REX Drogas

El producto interior bruto (PIB) español crecerá de golpe entre un 2,7% y un 4,5%. No se trata de una milagrosa recuperación económica, sino del efecto de los cambios metodológicos y estadísticos aplicados por el Instituto nacional de Estadística (INE) de acuerdo con los criterios de Eurostat. En esta revisión se incluyen actividades ilegales como la prostitución, el tráfico de drogas o el contrabando, aunque el INE, a diferencia de otros organismos estadísticos, ha decidido no publicar el efecto concreto de esa partida.

Portugal, por ejemplo, ha detallado hoy mismo el efecto de contabilizar el impacto económico de estas actividades ilegales en su PIB (unos 700 millones de euros, un 0,4% de su producto interior bruto). Y Reino Unido lo hizo hace dos semanas, al estimar que ampliará en 12.300 millones, un 0,6% de su PIB.

El efecto principal de esta revisión va a ser una rebaja en las ratios de déficit y deuda pública. El efecto de aumentar el PIB un 4,5% supone rebajar unas tres décimas de punto el déficit del año pasado (fue del 6,6%) y hasta cuatro puntos el nivel de deuda pública con respecto al PIB (2013 cerró en el 94%).

La Contabilidad Nacional de España comenzará próximamente a publicar sus resultados de acuerdo con un nuevo estándar metodológico aprobado en la Unión Europea, el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de 2010 (SEC 2010), sustituyendo al actual estándar, el SEC 1995. La entrada en vigor del Reglamento SEC-2010 tendrá lugar el 1 de septiembre de 2014.

La estimación provisional del efecto del cambio de base puede suponer un aumento del PIB nominal para el año 2010 de un orden de entre el 2,7% y el 4,5%.  Eso supondría ampliar el PIB de ese año, que alcanzó los 1,045 billones, en unos 47.000 millones de euros. De esta cantidad, los cambios metodológicos pueden suponer un aumento de entre el 1,2% y el 1,5%, debido principalmente a la capitalización del gasto en I+D. En lo que respecta a los cambios estadísticos y otros cambios, el efecto estimado para el año base oscilaría entre un incremento del 1,5% y el 3,0%, entre otras circunstancias por la incorporación de información estadística nueva y/o de mejor calidad (por ejemplo censo, Encuesta de Población Activa, Encuesta de Presupuestos Familiares, …) y otros cambios (por ejemplo, actividades ilegales).

Los principales cambios son los siguientes:

Supone un incremento de entre el 1,2% y el 1,3% del PIB. En el SEC 1995 no se reconocía la I+D como formación bruta de capital fijo a pesar de que la opinión consolidada en la comunidad científica era que este gasto debía considerarse como inversión debido a su importante contribución al crecimiento económico futuro. En vez de eso, el gasto en I+D se registraba como consumo intermedio, como si su uso en el proceso de producción hubiera terminado completamente al final del período. En el SEC 2010 los gastos en I+D se tratan como inversión en activos fijos y por tanto, la depreciación de dichos activos como consumo de capital fijo.

Incremento entre el 0,1% y el 0,2%. Según el SEC 1995 solo se registraba como inversión la adquisición de estructuras y equipamiento militar que tenían un equivalente en uso civil (aeródromos, hospitales militares, …). En SEC 2010 se armoniza la definición de activos fijos en el ámbito militar con la definición general de los mismos para el resto de los sectores económicos. Así, la definición de activos fijos de carácter militar se extiende a las armas y sistemas de apoyo usados de forma continua durante más de un año en la producción de servicios de defensa. Este cambio, tendrá como efecto un incremento en el PIB en la medida que incide sobre el consumo de capital fijo de las Administraciones Públicas.

Tratamiento más extenso y exhaustivo de cuestiones relacionadas con el sector público, mayor desagregación por subsectores del sector de las Instituciones Financieras y otros cambios. Variación entre el -0,1% y el 0,1%.

Incremento entre el 1,5% y el 3,0%. Incorporación de información estadística nueva y/o de mejor calidad (por ejemplo censo, EPA, EPF, …) y otros cambios (por ejemplo, actividades ilegales). Los cambios estadísticos, como es habitual en las operaciones de cambio de base en el ámbito de las cuentas nacionales, tienen su origen tanto en la utilización de nuevas fuentes estadísticas (o revisiones en las existentes) como en la actualización de los métodos y procedimientos de estimación de los agregados contables. La CNE-2010 incorporará la información procedente del nuevo Censo de Población y Viviendas 2011 y los cambios derivados del mismo en las encuestas a hogares, y la revisión de las estadísticas de Balanza de Pagos. Además se incorporará al espectro de actividades recogidas en cuentas nacionales de los países de la UE aquellas que son ilegales, como la prostitución, tráfico de drogas o contrabando.

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