Вы используете устаревшую версию браузера. Для оптимальной работы с MSN используйте поддерживаемую версию.

Егор Борисов может получить от ФСБ право отправлять Айсена Николаева в отставку

Логотип PrimaMedia.ru PrimaMedia.ru 14.07.2017 YakutiaMedia

Якутск, 18 июля, YakutiaMedia

Глав муниципалитетов могут обязать получать доступ к гостайне, а главы регионов — право определять список таких руководителей и увольнять их за нарушение закона "О государственной тайне". Это следует из подготовленного Федеральной службой безопасности (ФСБ) законопроекта. Эксперты обращают внимание на снижение автономности муниципальной власти в случае принятия законопроекта. В якутских условиях, по оценке политолога, это серьезно поспособствует усилению позиций главы Республики и в нынешних условиях окажет благотворное влияние на коммуникацию с некоторыми главами, сообщает ИА YakutiaMedia.

На прошлой неделе поправки в закон "О гостайне" и статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" появились на проектов нормативных правовых актов. На данный момент проект поправок уже находится на завершающей стадии независимой антикоррупционной экспертизы. ФСБ в своем законопроекте, размещенном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, предлагает наделить глав муниципалитетов доступом к государственной тайне. Перечень таких муниципалитетов должны будут устанавливать губернаторы, также они получат право отрешать от должности глав, нарушивших положения закона о гостайне.

По замыслу разработчиков законопроекта, к государственной тайне будут допущены не все мэры, а только те, которым это потребуется для выполнения служебных обязанностей. Их список будут определять главы регионов.

"Главы муниципальных образований, которым для осуществления своих полномочий требуется доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, допускаются к государственной тайне на период исполнения ими своих полномочий со дня вступления в должность. Перечень муниципальных образований, главам которых для осуществления своих полномочий требуется доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации. В отношении указанных глав муниципальных образований проводятся проверочные мероприятия, предусмотренные ст. 21 настоящего Закона", — говорится в законопроекте.

По действующему законодательству в допуске к государственной тайне после проверки может быть отказано по нескольким основаниям, среди которых медицинские противопоказания, наличие у должностного лица или его родственников вида на жительство за границей, а также "выявление действий, создающих угрозу безопасности". Кроме того, допущенных к гостайне чиновников могут ограничить в праве выезда за границу.

ФСБ также разработала проект поправок к закону "О местном самоуправлении", которые предоставляют губернаторам право лишать глав муниципальных образований допуска к гостайне или отстранять их от должности в случае нарушения правил доступа к гостайне.

, ссылаясь на источник, близкий к Минобороны, пишет, что наделение глав регионов новыми полномочиями прямо вытекает из одобренных зимой поправок в законы "О воинской службе" и "О мобилизационной подготовке и мобилизации". После вступления их в силу главы регионов и муниципальных образований стали нести персональную ответственность за проведение мобилизации в их регионе, а губернаторы стали еще и командующими силами территориальной обороны. По словам собеседника издания, возложение на губернаторов ответственности за допуск к гостайне мэров связано именно с укреплением мобилизационной вертикали.

В свою очередь, глава экспертного совета всероссийского совета местного самоуправления, сенатор Вячеслав Тимченко рассказал газете , что нововведение не коснется не всех глав. "Перечень таких глав будет очень короткий. В случае принятия документ коснется считаного числа чиновников, которые возглавляют муниципалитеты (например, ЗАТО), где есть оборонные предприятия либо предприятия государственной важности", — пояснил он.

По мнению политического обозревателя Ольги Кишаковской, поправки актуальны и логичны с точки зрения выстраивания вертикали, а также намерений создать территориальные силы обороны. Однако налицо ослабление и без того ослабленной муниципальной власти.

Законодатели © Валерия Кузора. ИА PrimaMedia Законодатели

— Предложения достаточно разумные, хотя такая милитаризация воспринимается, конечно, с опаской. Но если посмотреть на другие федерации, например, США, то там формирования нацгвардии имеют подчинение и штату, и федеральное. Если мы говорим об аналогичном подходе, и о том, что глава региона имеет полномочия мобилизовать и активировать территориальные силы обороны в период ЧС, то логика в этих поправках есть. Для ряда территорий Дальнего Востока, муниципалитетов, подверженным частым ЧС в виде затоплений или пожаров, это актуально, — отмечает эксперт. — Но есть и обратная сторона. Муниципальные руководители, которые сейчас и так находятся в уязвленном положении, получают еще один повод быть уволенными. А у губернатора есть еще один повод того или иного главу уволить. Здесь возможны политические злоупотребления. И они уже есть. Например, в приморском порту Находке в уставе города недавно появились такие требования к главе. Но нынешний глава администрации допуска к гостайне лишился еще на прежней службе. Вот в такой ситуации положение муниципального руководителя неустойчивое и слишком зависимое".

Для Якутии такие нововведения будут означать усиление позиций главы Республики. По мнению дальневосточного политолога Сергея Гребенюка, в условиях усиления противоречий между главой субъекта и мэром республиканской столицы, такие полномочия в позитивном плане могут повлиять на ситуацию.

— Наделение глав субъектов федерации правом определять список руководителей муниципалитетов, которым будет предоставлен доступ к государственной тайне, безусловно, сыграет на усиление позиций Егора Борисова. В условиях зарождающегося конфликта между республиканской властью и администрацией Якутска, которому способствует команда пришлых политтехнологов, имеющих свои виды на регион и пытающихся дестабилизировать в нём обстановку, подобные полномочия станут своеобразным стоп-краном в руках главы Якутии, — уверен Гребенюк.

image beaconimage beaconimage beacon