Вы используете устаревшую версию браузера. Для оптимальной работы с MSN используйте поддерживаемую версию.

Правительство: для борьбы с "каруселями" нужно больше следователей

Логотип Русская служба BBCРусская служба BBC 05.06.2017

Правительство поддержало идею лишать свободы организаторов так называемых "каруселей" на выборах. Однако для этого, по мнению кабинета министров, потребуется нанять больше следователей.

Правительство поддержало законопроект, предлагающий лишать свободы организаторов "каруселей" на выборах. Об этом говорится в официальном отзыве правительства, принятом на правительственной комиссии по законопроектной деятельности в понедельник (есть у Би-би-си).

Поправки в уголовный кодекс подготовили председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников и руководитель аналогичного комитета Совета Федерации Андрей Клишас.

Парламентарии предлагают дополнить УК новой статьей 142.2 - "Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме".

Если член избирательной комиссии выдаст гражданину бюллетень для того, чтобы он проголосовал вместо другого избирателя или больше одного раза в ходе одного и того же голосования, ему будет грозить штраф на сумму от 100 до 300 тысяч рублей либо лишение свободы сроком до четырех лет. Так же будет наказываться выдача избирателям уже заполненных бюллетеней.

Самого избирателя, получившего бюллетень для голосования вместо других избирателей или для того, чтобы проголосовать более одного раза, по новым поправкам оштрафуют на сумму от 200 до 500 тысяч рублей либо посадят на срок до четырех лет.

Лишение свободы на срок до пяти лет будет грозить тем, кто организовал "карусель": если вышеуказанные преступления совершены группой лиц, в том числе по предварительному сговору или организованной группой.

Голосование по схеме "каруселей", когда голосующих с открепительными удостоверениями возили по избирательным участкам на автобусах, стало одной из причин массовых протестов за честные выборы в 2011-2012 годах.

Правительство в своем отзыве поддержало законопроект, однако высказало к нему несколько замечаний. Основное - что принятие законопроекта "может повлечь за собой увеличение штатной численности и, следовательно, дополнительных расходов федерального бюджета на содержание следователей Следственного комитета".

Насколько вырастет численность следователей и расходы бюджета, в отзыве не уточняется. При этом в нем указано, что, согласно Бюджетному кодексу, парламентарии должны будут прописать в законопроекте источники финансирования для его исполнения.

Кроме того, отмечается в отзыве, в действующем законодательстве действия "карусельщиков" уже могут наказываться по статье 5.22 кодекса об административных правонарушениях ("незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме"). Для принятия законопоекта потребуется внести поправки и в этот кодекс, гласит отзыв.

Законопроект Крашенинникова и Клишаса еще не внесен в Госдуму. По процедуре, для того, чтобы внести в Госдуму поправки в уголовный кодекс, нужно получить на них отзыв Верховного суда и правительства. Как сообщил в понедельник журналистам Крашенинников, положительный отзыв получен и от Верховного суда, поэтому законопроект будет внесен "в ближайшие дни".

Положительные отзывы правительства и Верховного суда, а также тот факт, что поправки внесены руководителями профильных комитетов, как правило означают, что законопроект будет принят.

При этом один из авторов поправок, сенатор Клишас, не согласен с правительством и считает, что увеличения числа следователей для исполнения законопроекта не потребуется.

"Правительство думает, что сейчас закон будет принят и все пойдут его нарушать. Но когда мы обсуждали эти поправки, в том числе с Центризбиркомом, мы подчеркивали, что они в первую очередь носят превентивный характер, показывают, что государство считает нарушения на выборах недопустимыми. Поэтому нагрузка на следователей не вырастет", - сказал он Русской службе Би-би-си.

Криминализация фальсификаций путем многократного голосования ("каруселей") - это полезный, хотя и несколько запоздалый шаг, говорит председатель движения в защиту прав избирателей "Голос" Григорий Мельконьянц. "То, что к ответственности можно будет привлечь и тех, кто незаконно выдают бюллетени, и тех, кто ими незаконно голосует, возможно какое-то количество фальсификаторов остановит", - говорит эксперт.

Однако, по мнению Мельконьянца, технология "каруселей" исключительно благодаря поправкам в закон не улетучится.

"С изменением уголовного кодекса правоохранительные органы должны изменить свое отношения к делам о фальсификациях. Эти дела должны стать делами первостепенной важности, покушением на основы функционирования нашего государства. Если появится неотвратимость наказания, то и фальсифицировать резко перестанут, и доверие к выборам значительно увеличится", - рассуждает эксперт.

Для исполнения нового закона действительно понадобится больше следователей, считает Мельконьянц. "Нужно выделить на расследование нарушений в избирательной сфере больше ресурсов, чтобы следователи ими занимались не по остаточному принципу. То, что правительство это признает, говорит, что проблемы есть и их нужно решать", - заключает он.

Русская служба BBC

image beaconimage beaconimage beacon