Вы используете устаревшую версию браузера. Для оптимальной работы с MSN используйте поддерживаемую версию.

Силы поднебесные

Логотип Коммерсантъ Коммерсантъ 26.06.2017

Как устроена система власти в Китае

Силы поднебесные

Показать меню Скрыть меню

Как устроена система власти в Китае

  • Официальный
  • Полуофициальный
  • Неофициальный

Силы поднебесные

Как устроена система власти в Китае

Большинство россиян знают про Китай две вещи: там очень много людей и, вроде бы, до сих пор коммунизм. Следящие за новостями могут добавить к этому, что Китай – главный торговый партнер России и её главный внешнеполитический союзник, а наши лидеры иногда совместно фотографируются и стоят на трибунах. Однако мы до сих куда больше знаем о крошечной Молдавии или далекой Испании, чем о нашем соседе с почти полуторамиллиардным населением. А ведь в XXI веке от Китая во многом будет зависеть и мировая политика, и мировая экономика. Решения Пекина уже сейчас обваливают мировые рынки и вызывают глобальные кризисы ничуть не меньше, чем решения Вашингтона. Они влияют даже на ценники в российских магазинах и количество рабочих мест. Как устроена китайская государственная машина, и кто реально управляет одной из самых могущественных экономик мира – смотрите и читайте в проекте «Ъ».

Официальная структура

Конституция уставу не указ

В этом разделе представлена схема основных органов власти Китая, условно разделенная на партийную, государственную и военную ветви. Формально высшим правоустанавливающим документом Китая, как и практически во всех других странах, выступает конституция, последняя редакция которой вышла в 1982 году. Согласно ей, Всекитайское собрание народных представителей — высший орган власти в государстве. На практике, впрочем, все политические решения принимает Коммунистическая партия, членами которой являются практически все высшие руководители государства. Разделить партию и государство в Китае невозможно, в этом и состоит один из ключевых «ленинских принципов», который КНР заимствовал у СССР.

Система власти в Китае

Интерактивная карта

Положение института на карте определяет его статус согласно документам.

Цифра в круге — его реальный вес в политической системе Китая. Отметим, что схема условна и сильно упрощена для облегчения восприятия.

При клике на институт, Вы можете ознакомиться с его содержанием.

Увеличив карту, Вы можете ознакомиться с её содержанием. Под картой приведено подробное описание институтов.

5+ Генсек 4 Секретариат ЦК КПК 5 ПКПБ Комиссия по национальной безопасности 5 4 Политбюро 4 Госсовет 2 ВСНП 2 Структуры министерского уровня 1 НПКСК 4 ЦК КПК 4 ЦКПД 4 Политико - юридическая комиссия 4 Канцелярия 4 Организационный отдел 3 Центральная партшкола 3 Отдел международного сотрудничества 3 Отдел единого фронта 3 НОАК 3 Министерства 3 Центральный военный совет 4 Отдел пропаганды 3+ Главы парткомов регионов Партийная ветвь Военная ветвь Государственная ветвь Шкала формальной иерархии

Уровни влиятельности:

5 – непосредственное принятие политических решений

4 – решающее воздействие на процесс принятия политических решений

3 – ограниченное воздействие на процесс принятия политических решений

2 – минимальное воздействие на процесс принятия политических решений

1 – декоративный статусный орган

Полуофициальная структура

Малые группы для больших дел

Китай издревле славился мощной и разветвленной бюрократией, принципы формирования которой заимствовались по всему миру. Впрочем, у нее есть и минусы: запутанная система рангов и классов, традиционное недоверие и недостаток коммуникации между ведомствами вынудили компартию искать способы ускорить процесс выработки политических решений. Ответом стали малые группы, возможность создания которых предусмотрена уставом партии. Они позволяют партийным и государственным деятелям набирать людей из разных министерств и ведомств для решения вопросов через головы многочисленных начальников.

Малые группы

Неофициальная структура

Лояльность в обмен на поддержку

Точно так же, как и в СССР, в Китае внутри компартии существуют различные группировки, которые имеют профессиональную или региональную основу. Обычно они группируются вокруг сильной фигуры (чаще — генерального секретаря) и обменивают личную лояльность своему патрону на ускоренное продвижение по службе. К описанным в разделе кланам не стоит относиться как к неизменным и фиксированным группам: они изменчивы, и в некоторых случаях человек может быть членом сразу нескольких из них. Роль кланов и клик увеличивается или уменьшается в зависимости от конкретного периода истории, но они всегда существуют под толщей официальной политики, оказывая на нее значительное влияние.

Кланы и клики

  • Автор: Михаил Коростиков
  • Дизайн, инфографика: Елена Семячкина
  • Верстка: Шабров Алексей
  • Выпускающий редактор: Татьяна Мишанина
  • Программирование: Дмитрий Белоновский
  • Верстка: Меренкова Дарья

Соавторы проекта:

  • Василий Лемутов
  • Анастасия Муравьева
  • Мария Логинова

© Andy Wong/AP

Коммерсантъ

Коммерсантъ
Коммерсантъ
image beaconimage beaconimage beacon