Вы используете устаревшую версию браузера. Для оптимальной работы с MSN используйте поддерживаемую версию.

Стать конкурентом собственникам

Логотип Деловой Петербург Деловой Петербург 02.07.2017 Мария Тирская maria.tirskaya@dp.ru

В этом году проводится масштабная реформа имущественного блока Смольного. Было создано несколько новых подведомственных учреждений КИО: "Имущество Санкт–Петербурга", Агентство по развитию имущественного комплекса, Городское управление кадастровой оценки. Приступили ли они к работе, набран ли туда штат? Каких результатов вы ждете от переформатирования работы комитета и создания новых структур?

— Созданы новые казенные учреждения, штатное расписание подписано, и с 18 июля мы уже начинаем работу в рамках обновленной структуры. Никаких проблем с формированием коллектива нет, специалисты все на местах. Ответственность у сотрудников ГКУ "Имущество Санкт–Петербурга" будет очень большая, они будут работать непосредственно с арендаторами, с договорами и денежными поступлениями в бюджет, поэтому мы добились, чтобы уровень оплаты их труда не снизился.

Мы переформатируем весь имущественный блок. Задачей комитета останется формирование политики города по распоряжению городским имуществом, разработка постановлений правительства и городских законов. А казенное учреждение будет оказывать услуги по заключению и продлению договоров аренды. В структуре комитета появляется управление по крупным контрагентам, которое будет работать с компаниями с большим количеством арендных договоров и самыми крупными суммами платежей. Будем работать с ними как vip–клиентами.

Мы хотим построить ясную и простую систему подачи документов и будем максимально переходить на электронное взаимодействие.

Как складываются взаимоотношения КИО с Госинспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости Петербурга?

— Совместно с инспекцией, которая скоро станет комитетом по контролю за имуществом Петербурга, у нас запланировано 25 тыс. мероприятий в этом году. Например, по подтверждению льготной аренды. Приведу показательный случай. Мы передавали помещение на ул. Некрасова детской благотворительной организации, но выяснилось, что там открыли кафе и хостел. При этом они платят за аренду по льготной ставке, что в разы меньше, а используют помещения исключительно в коммерческих целях.

Госинспекция совместно с нашим подведомственным учреждением "Городское управление кадастровой оценки" будут выявлять объекты, которые подлежат кадастровому учету. Чтобы вовлечь в налогообложение максимальное количество недвижимости.

В апреле КИО издал приказ о проведении в городе новой кадастровой оценки. До сих пор каждая новая оценка всегда приводила к увеличению кадастровой стоимости объектов. Существуют ли сейчас предпосылки для повышения кадастровой стоимости?

— Кадастровая оценка должна быть актуальной. Сейчас есть перекосы: где–то выше, где–то ниже рынка. Задача максимально поднять кадастровую стоимость не стоит.

Какой сейчас долг по арендной плате? Несколько месяцев назад были созданы комиссии по работе с должниками. Есть ли эффект от их работы?

— Общая сумма задолженности арендаторов составляет 6 млрд рублей. По сравнению с концом 2016 года долги сократились.

Всем компаниям, которые вызывали на комиссии по работе с должниками, был поставлен срок до 1 июля. Скоро будет ясно, погасили они долги или нет.

Смысл комиссий не в том, чтобы вызывать должников на ковер и запугивать. Должны быть равные партнерские отношения арендодателя и арендатора. Мы готовы предоставить доступ к ресурсам города, к земельным участкам, к помещениям. Приходите на торги, снимайте. Но нужно понимать, что есть ответственность перед городом за то имущество, что вы взяли аренду. В настоящее время мы прорабатываем систему максимально быстрого расторжения договоров с неплательщиками, чтобы через полгода неплатежей расторгать договор, освобождать объект и снова вовлекать его в оборот. Мы провели совещание с Нотариальной палатой Петербурга, они готовы сотрудничать, осенью все заработает.

Зимой КИО обнародовал черный список арендаторов — должников по арендной плате. Оказалась или эта мера воздействия на должников эффективной?

— После публикации черного списка многие арендаторы стали обращаться за сверкой, какие долги у них есть. Мы даже открыли для них отдельное окно в офисе на пр. Стачек. Пошло достаточно большое погашение долгов — не столько по суммам, сколько по количеству компаний, которые расплатились с городом.

Недавно был вынесен первый приговор по уголовному делу по ст. 165 УК РФ в отношении арендаторов за долги и незаконную субаренду. Будет ли продолжена практика привлечения к уголовной ответственности за подобные нарушения?

— Это не единичный случай, работа в этом направлении будет продолжена. В прошлом году было порядка семи уголовных дел, с начала этого года комитет направил пять заявлений о возбуждении новых уголовных дел. С одной стороны, мы хотим сделать простой и понятной систему, что и как можно взять у города в аренду, с другой стороны — усилить контроль за исполнением условий договора. Есть вопиющий случай, когда организация взяла в аренду в центре города 500 м, а затем сдала в субаренду без согласования с нами одной из сетевых компаний под продовольственный магазин. Когда городские помещения пересдаются в субаренду в 2 раза дороже и при этом городу за 2 года не платится ни копейки, решение таких вопросов будет переходить в уголовно–правовую плоскость. На мой взгляд, такие случаи совершенно четко подпадают под ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием).

Прокуратура Петербурга фактически признала, что арендаторы участков у города могут распоряжаться своей собственностью — торговыми павильонами и сдавать ее в аренду другим торговцам. Верховный суд также признал это. Что нужно для того, чтобы изменилась позиция КИО?

— Мы настаиваем, что субаренда земельных участников: а) не предусмотрена законом, б) не предусмотрена договором. В аренду дается земельный участок из городской собственности под размещение торгового павильона. Когда торги выигрывает человек, у которого 500 ларьков, очевидно, что это не малый бизнес. И он тут же начинает сдавать малому бизнесу в субаренду места в 2 раза дороже. Мы считаем, что это злоупотребление. Пока судебная практика складывается в нашу пользу. Решений на уровне кассации еще нет.

КИО разработал законопроект, который позволит внедрить в Петербурге практику льготной аренды памятников за рубль. Когда вы рассчитываете на его принятие городским парламентом?

— Наш комитет совместно с КГИОП разработал программу аренды за рубль. Объекты культурного наследия будут передаваться на 5 лет в аренду на коммерческих условиях, это будет время для проектирования и реконструкции, затем этот объект будет передан в аренду за рубль на 49 лет. Будем в осеннюю сессию выходить с этим законопроектом в городской парламент.

Вице–губернатор Игорь Албин заявил, что памятники для реставрации нужно давать в нагрузку инвесторам. Как это будет оформлено юридически?

— Проект закона, который подготовил наш комитет совместно с КГИОП, такого не предусматривает. В итоговый прокол совещания поручение предусмотреть новый вид нагрузки на застройщиков не вошло. Лично я — против. Если аварийные памятники будут давать в нагрузку, есть риск, что ремонт будут делать не очень качественно.

Какие объекты могут быть переданы арендаторам по новой схеме?

— Приблизительный список зданий уже есть, в нем 49 объектов. Недавно созданное Агентство по развитию имущественного комплекса будет заниматься технической упаковкой этих объектов, проводить исследования фундаментов, несущих конструкций, обеспечивать заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями. Мы хотим выходить на рынок и предлагать инвесторам готовый продукт. Еще есть идея, поскольку возникают претензии к качеству передаваемых помещений арендаторам, заниматься и ими тоже. Фактически агентство будет инжиниринговой компанией и доводить до ума помещения, которые мы предлагаем бизнесу.

То есть город будет тратить бюджетные средства на доведение до ума городских объектов перед вовлечением их в оборот?

— Да. К сожалению, у нас есть факты отказов по проведенным аукционам из–за состояния помещений. Это неправильно. Мы должны быть конкурентами для частных арендодателей, потому что ставки аренды за городские помещения достаточно высокие.

Выбор оценщика помещений для выкупа предпринимателями по 159–ФЗ в этом году осложнился, итоги конкурса оспаривали в антимонопольной службе и судах. Пока продавать городское имущество арендаторам невозможно. Какие выходы из сложившейся ситуации видят в комитете?

— Честно скажу — по доходам от приватизации по 159–ФЗ мы не успеем выйти на уровень прошлого года. Чтобы выйти из этой ситуации, в ближайшее время перейдем на индивидуальную оценку по нескольким объектам. Как только поступают заявки на выкуп, мы их объединяем в лоты и объявляем закупку по выбору оценочной компании.

Масштабных конкурсов по выбору одного оценщика на все объекты больше не будет.

В этом году впервые появился претендент, который был готов проводить оценку городских объектов за 0 рублей.

— Для меня дико, что люди готовы выполнять работу бесплатно. Тут явно есть признаки мошенничества. Все прекрасно понимают, что за копейку работы будут проводить не объективно, а в интересах своего заказчика. Есть риск, что оценка будет минимальной, по бросовой стоимости.

Программа приватизации крупных объектов недвижимости и зданий–памятников в последние годы была очень скромной. Пока анонсировали только продажу зданий в Кронштадте. Есть ли планы по ее расширению?

— Есть поручение президента провести инвентаризацию недвижимости, которая находится в собственности субъектов РФ по всей стране. И по ним надо будет решить, нужны они городу или нет. Готовим свои предложения в комитет финансов. Если исключить здания, которые занимают объекты здравоохранения, образования, учреждения культуры, госучреждения, суды и прочее, мы получим фонд, который в перспективе может быть включен в программу приватизации.

К ноябрю нужно отчитаться о выполнении инвентаризации перед федеральным центром. В любом случае о кампанейщине речи не идет, это будут штучные продажи.

Деловой Петербург

Деловой Петербург
Деловой Петербург
image beaconimage beaconimage beacon