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長照人口10年後破百萬 照服員拉警報

中央通訊社 標誌中央通訊社 2016/12/18 中央社

(中央社台北18日電)長照2.0民國106年上路,第一線照顧服務員人力缺額將達1萬多人,且隨台灣人口老化持續成長,民國110年缺額超過2萬人,115年達3萬人。台灣在115年長照人口將達100.3萬人,照服員約需5.7萬人,兩者差距高達94.6萬人,都是歷史新高。

中華民國身心障礙聯盟秘書長、衛福部長照小組委員滕西華以110年長照人口將達85.5萬人,需照服員4.7萬人分析,平均一個照服員就要服務超過18個失能者,她直言就實務面「根本完全不可能做到」。

台灣在民國107年將步入高齡社會,屆時65歲長者將超過全體人口14%;到114年,可能超過20%,進入超高齡社會,影響層面鉅大,是重要國安問題。發展綿密、細緻的長照服務,減輕失能者家庭負擔,成為施政重中之重。

為擴大照顧失能者,長照2.0服務照顧對象包括:65歲以上失能老人、未滿50歲失能身心障礙者、50到64歲失能身心障礙者、55到64歲失能原住民、50歲以上失智症者及衰弱老人,人數達73.8萬人。

根據衛生福利部資料,未來10年長照服務需求人數,106年高推估失能人數合計73萬7623人、低推估也有65萬人;到110年,高推估達85萬5253人、低推估也有77萬5488人;到115年,高推估達100萬3043人,低推估則有92萬2636人,長照服務需求人數將突破百萬。

長照的需求逐年增加,但因應人力卻追趕不及。目前照服人力來源採職業訓練體系及學校養成教育雙軌並行,根據103年衛福部盤點資料,現有照服員約2萬6000人,但配合長照2.0推動,在照護需求不變、照護人力量能不變情況下,估計106年需要3萬9195名照服員,馬上就缺額1萬3195人;到110年則需要4萬7078名,缺額更達2萬1078人。

若以現行照顧需求不變且照護模式不變、照服員人力招募狀況不變下估算,115年照服員需求將有可能達到5.7萬人,若考量照服員流失、退休等因素,缺額會很可觀。

根據台灣居家服務策略聯盟統計,台灣104年有4萬6428人使用居家服務,照服員總服務時數約1185萬小時,平均下來每個服務對象每月得到的服務時數僅21.3小時,比輕度失能可以獲得的補助上限25小時還少,顯見服務的供需有明顯的落差。

衛福部長照小組委員滕西華根據資料統計分析,5年後平均一個照服員就要服務超過18個失能者,實務上根本完全不可能做到。

滕西華表示,以照服員每週工時40小時計算,扣掉休假,每天工作8小時,扣掉案家交通往返時間,每天實際工作時間約6小時,以輕度失能案主每天服務2小時來算,一天可以服務3人,每週可以服務15人次。

她說,每週可以服務15人次只是以輕度失能者計算,若要算中度、重度失能者,更不可能做到服務15人次,若以衛福部1比18的服務數字來看,「簡直過於樂觀」,且完全沒考慮到照護者可能流失、退休等狀況,照護人力充滿變數。長照2.0上路,對於長照需求者、家屬、照護員仍充滿挑戰,都還有漫漫長路要走。1051218

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