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南韓「薩德」吵什麼?

康健雜誌 康健雜誌 2016/8/5 黃維德編譯

亞洲不只南海爭議,東北亞的朝鮮半島因為南韓預計要佈署飛彈防禦系統「薩德」(THAAD),吵得不可開交,不只北韓,中、俄也跳腳,南韓國內也有反對聲浪,搖撼朴槿惠政府,為什麼甜瓜成了抗爭的原因?

李樹英(Lee Soo-in,音譯)在星州郡辦公室附近設了個臨時攤位,讓市民簽署反對執政的新國家黨,一週內就有超過800人簽署。這讓李樹英相當意外;慶尚北道的保守派,通常是南韓總統朴槿惠的堅定支持者,但李樹英表示,「現在我們覺得自己被背叛了。」

爭議的焦點即為,南韓預定要在幾公里外佈署美國出資的飛彈防禦系統「薩德」(THAAD);「薩德」能擊落大氣層外的北韓彈道飛彈,可與南韓現有的、能在較低高度擊落飛彈的愛國者系統相搭配。南韓擔心激怒中國,對此一直十分猶豫,但在北韓接連進行武器測試之後,南韓亦不再拖延。一如預期,中國對此表示反對,認為「薩德」的強力雷達可能會用於監控中國。

不過,真正搖撼朴槿惠政府的,卻是國內出現的強力示威。

「薩德」十分神秘,錯誤資訊亦四處流傳;星州郡及鄰近地區的居民,似乎比較擔心「薩德」電磁波帶來的輻射,而非北韓的核武威脅。當地農民以種植甜瓜為主,也擔心甜瓜遭到汙染。更有「沒人想娶星州新娘」的謠言傳出。

南韓測量了現有反飛彈系統與美國關島「薩德」系統的電磁波,試圖平撫民眾的恐慌。南韓總理和國防部長在7月15日造訪當地並解釋此決策之時,示威者以投擲雞蛋和水瓶表達不滿。當地官員剃頭表達抗議,並以鮮血書寫請願書。

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以全國來看,支持「薩德」的比例超過50%;美國在南韓的支持程度,亦遠高於十年前。少數團體在首爾發動反「薩德」示威,但也只動員了數百人;目前,星州郡的保守派示威者亦不願與其他團體合作。

這表示朴槿惠仍有機會安撫這個對新國家黨來說極為重要的地區。然而,她先前曾批評示威者在分裂國家,不少星州民眾視之為間接宣戰;2012年大選之時,86%的星州居民投票給她,但自7月15日至今,她在慶尚北道的支持率已經從50%降至41%。

世越號沉船事件和MERS(中東呼吸綜合症)疫情處理不力,已為朴槿惠的總統任期蒙上陰影,新國家黨也在4月選舉中失去了國會多數。兩個在野黨目前正在起草法案,要求「薩德」需經由國會核可。民調顯示,只有1/3南韓民眾同意,佈署「薩德」不需要國會核可。

如此爭議可能會延後佈署時程。南韓和美國計畫在2017年後段完成佈署,剛巧碰上下一次總統選舉;延世大學的崔鍾健認為,有意競選總統者,會以承諾延後佈署做為競選主軸之一。或許,到時候部分反對熱潮已然冷卻。

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