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梅伊:我要為每個人、而非少數特權服務

康健雜誌 康健雜誌 2016/8/1 吳怡靜整理

二○一六年的全球政壇,女力發威。

蔡英文在五二○就任中華民國首位女總統,一個多月後,跟小英一樣都是五十九歲的梅伊(Theresa May)接任英國首相。

「隨著梅伊拜相,德國由梅克爾當家,加上希拉蕊有望當選美國總統,全球前六大經濟體將有一半都由女人主政,今年世界政壇或許會成為女性領袖之年,」路透社觀察。

時勢造英雌。英國脫歐讓卡麥隆黯然下台,梅伊以「新鐵娘子」姿態出線執政,是運勢也是苦差事。「這將會是幾十年來,最不好做的一任首相,」《經濟學人》已預言。

她最重要的任務,就是帶領英國度過脫歐引發的政經危機。過去擔任內政大臣營造出來的冷靜、果決、幹練形象,讓英國民眾期待她在混亂中帶來穩定,有序地處理與歐盟的關係。

同樣重要的,是回應脫歐公投背後反映出的不滿和渴望。

© 由 CommonHealth 提供

梅伊顯然看到英國社會貧富差距加大的不公平問題,一開始就打出「社會改革」訴求,強調要為每個國民,而非少數特權服務。讓不少人好奇,新的保守黨政府要開始「向左轉」?

以下是她在七月十一日,為執政「定調」的競選演說重點整理:

兩週前,我投入保守黨主席和英國首相的競選。上週,我得到了下議院同事們的大力支持,顯示在公投過後,保守黨依舊可以團結。

今天在伯明罕,我正式展開全國競選,並提出三大訴求。

第一,我們的國家需要堅強的領導,來度過經濟和政治上的不確定,協商出最有利英國的脫歐協議,因為脫歐就是脫歐(Brexit means Brexit),我們將會讓它成功。

第二,我們需要團結保守黨,團結國家。

第三,我們需要一個大膽、全新、積極的國家未來願景,一個強調要為每個人──而不只為享有特權的少數人──服務的願景。

今天我要談的就是這個願景,因為我們不只需要一個處理脫歐的政府,也需要一個實現社會改革的政府,讓英國成為一個為每個人服務的國家。

今天,如果你出身貧窮,你將比其他人平均少活九年。如果你是黑人,你在刑事司法制度裡,將受到比白人更嚴厲的對待。

如果你是勞動階級的年輕白人,你上大學的機率將比其他人更低。如果你念的是公立學校,你進入頂尖行業工作的機率,將比那些念私立學校的人更低。

如果你是女性,你賺的錢將比男性更少。如果你患有心理健康疾病,你將無法得到足夠的協助。如果你是年輕人,你將比任何時候都更加買不起房子。

如果你出身普通的勞動家庭,許多政治人物不會了解,你的日子有多難過:你有工作,卻沒有工作安全感;你有房子,卻擔心付不起貸款。你或許可以勉強應付,卻又擔心生活成本,和小孩念的公立學校好不好。

這就是為什麼,我所帶領的保守黨將致力於服務所有的普通勞工,我們將打造一個為每位國民之福祉而服務的國家、經濟和社會。

這場公投,英國人民不僅投票選擇脫離歐盟,也投票要求徹底的改革。所以,我一再說明,脫歐就是脫歐,英國不會試圖留在歐盟,不會試圖走後門重新加入歐盟,也不會舉行第二次公投。作為首相,我一定確保英國脫離歐盟。

同樣的,我非常清楚人民對改變的需求。過去六年,保守黨政府的表現有目共睹:化解債務危機,削減赤字,成功促使經濟復甦。但是,若要確保我們的經濟是為每個人的利益服務,我們需要在四個方面採取行動:

一、改革經濟,讓更多人分享繁榮的果實。

如果我們要增進英國整體繁榮,讓更多人分享,如果我們要增加人民的實質薪資,並為年輕人創造更多機會,就必須提高英國經濟的生產力。

生產力偏低的問題,存在已久。未來,我要把提高生產力,當作財政部的重要目標。我要提出一套供應可靠,並能降低用戶成本的能源政策;一套幫助企業做出正確投資的研發政策;一套推動經濟成長的產業策略。還要興建更多住宅,發行更多專案債券以投資新的基礎建設。

二、讓人民找回控制權。

打造一個為每個人服務的經濟,就要給人民更多掌控自己生活的權力。

兩年前,政府差點批准了美國輝瑞收購阿斯特捷利康(AstraZeneca,英國第二大藥廠)。

當企業被收購或關閉時,受影響的不只是投資人而已,它還影響到員工生計、在地社區,甚至國家。製藥業是英國最重要的產業之一,未來我們的產業策略,就應該防止這種關鍵產業被外人收購。

大企業的治理方式,也要改變。企業高層受到的監督太少,如果當上首相,我會要求未來的企業董事會,必須加入消費者和員工代表。

另外,在公共服務改革上,我們也要讓公部門的員工拿回更多控制權,鼓勵他們成立互助組織(mutuals,類似社會企業),來提供服務。

三、給人民更多機會。

打造一個為每個人服務的經濟,就要讓人民自由發揮才能,給他們更多機會。所以,教育改革非常重要,我會在未來幾週提出具體的政策方案。

同樣重要的,是住房政策的改革。除非我們徹底解決眼前的住房短缺問題,房價一定會持續上漲,年輕人將更加買不起自己的房子,繼承財產的人和那些無產者之間的落差,也將愈來愈大。這只會讓大量的資金繼續湧向房地產炒高房價,而不是投入有建設性的投資來帶動經濟成長。

四、對不負責任的企業「硬起來」。

沒錯,保守黨是一個親商的政黨,但這並不表示我們容許不負責任的企業行為。舉例來說,目前英國股市富時指數的交易量,跟十八年前差不多,還比高點低了近一○%,然而這些年來,企業高層的薪資卻暴增三倍以上。企業付給員工和高管的報酬落差,非常不合理、不健康,而且還在擴大中。

因此,在企業治理的改革上,我要讓股東投票表決大企業高管薪酬的提議,變成具有實質約束力。我將要求企業更加透明,包括充分揭露紅利目標,以及CEO薪資與員工平均薪資的相差倍數。

還有稅制。保守黨一向相信,低稅的經濟,會讓企業更有競爭力,讓家庭擁有更多所得,但我們也曉得,繳稅是生活在文明社會必須付出的代價。不論你是亞馬遜、Google或星巴克,你都有責任回饋,有義務要繳稅。所以,我將嚴加打擊個人和企業的逃稅、避稅行為。

要求大企業改革,並不是反商。因為,更好的治理,有助於企業做出更好的決策,對他們和整體經濟都有好處。在我的領導下,保守黨將繼續作為一個親商的政黨,我們將幫助企業維持競爭力,創造更多高薪的工作。

我曉得,以上的政見是很不一樣的保守主義,似乎跟過去的傳統背道而馳。事實上,它完全符合保守主義的原則,因為我們不僅相信市場,也相信社群的重要性;我們不僅標榜個人主義,也推崇集體社會的價值;我們並不反對政府扮演一定的角色;我們相信每個人都有權利為自己的生活作主,而每個世代都有責任,把更美好的東西傳承給下一代。

從創黨首相皮爾到柴契爾,從張伯倫到邱吉爾,英國歷史上,保守黨始終都扮演了迎接挑戰、對抗少數既得利益、打破壟斷、為人民而領導的角色。我們的優勢在於,在最關鍵的國家變革時刻,我們曉得要做什麼。

眼前,英國又來到了另一個關鍵變革時刻。我們必須脫離歐盟,在世界舞台打造全新的角色。我們必須讓英國變成替每個國民利益而服務的國家。我們必須團結向前,共同建設一個更好的英國。

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