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中國反貪腐力道加強 監察權不獨立 改革成效難持續

鉅亨網 標誌 鉅亨網 2016/12/29 鉅亨網編譯趙正瑋

中國共產黨中央政治局在週三 (28 日) 召開會議,中共在會議上表示,長期以來持續的反貪、反腐活動已經可以看到明顯的成果,中國領導人習近平宣稱將從嚴治黨,在 2017 年時,將持續採取高壓的態勢,改造政治生態。

《新華社》引述會議紀錄指出,中國政府未來將持續採取措施,禁絕政治與經濟盤根錯節的貪腐問題,嚴厲遏制腐敗風氣的蔓延。督察制度會繼續深化,全面進行改革,延續震懾效應,也將確立改革的時間表、計劃和採取實驗性的措施。

會議中強調由改革共產黨內部的貪腐問題,進而期望能產生「外溢效應」,連帶影響國家的運作。

不過,在一黨獨大的統治環境下,因為沒有一個獨立行使監察權的機關,所以在高度科層化的體制中,實難以達到理想的反腐效果。

在監察權無法獨立的情況下,形成了官員們「球員兼裁判」的運作模式,容易讓各官員費盡心思的討好監察單位,以求自身安全,而這又導致了更多的賄賂和腐敗發生。

在中央高度極權的情況下,各機關的權力難以產生相互制衡的微妙平衡,這也能看出在中國歷史中,改革失敗的機率遠高於成功的機率。

明太祖朱元璋在開國後,厲行改革,掃除貪腐、糾舉行為不當之官員,於是成立東廠以監察百官,東廠直屬皇帝管轄,並無獨立監察的權利,而後,逐漸演變成統治者施行恐怖統治的工具,以及百官爭相賄賂的機關,倒成了貪腐的淵藪。

在政治與經濟緊密相連的環境下,中國政府是否能在目前全球經濟情勢不穩定,以及美國總統當選人川普 (Donald Trump) 的挑戰下,改善自身行政效率,減少因貪腐所造成的損失,對於中國未來的經濟成長來說至關重要。

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