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免費午餐來了!芬蘭正式開始「基本收入」社會實驗

鉅亨網 標誌 鉅亨網 2017/1/3 鉅亨網劉祥航 綜合報導

「免費的午餐」會是好事嗎?芬蘭今年正式開啟為期 2 年的社會實驗,成為歐洲第一個支付公民無條件基本收入的國家。

芬蘭希望,藉由相關行動,可以減少貧困、降低社會保險的繁文縟節,並提高就業。

據《衛報》報導,負責芬蘭社會福利的政府機構 KELA 研調部長 Olli Kangas 周一表示,自 1 月 1 日起,芬蘭正式開始了「無條件基本收入」 (unconditional basic income, UBI) 的實驗。芬蘭從領取失業相關補助的民眾中,隨機選取 2000 人,這些人將會在每個月收到 560 歐元(約 1.9 萬元新台幣),而且不需說明使用方式,這筆金額也會和他們已經獲得的任何補助分開。

依據官方數據,芬蘭私營部門的平均月收入為 3500 歐元。

「基本收入」的理念強調,在生活無虞的前提下,人們才能放膽「追夢」。 Kangas 表示,這個實驗的想法,是要廢除失業人員心中的「抑制性問題」。他說,這個計劃鼓勵人們不必恐懼「失去東西」,這些人即使找到工作後,補助仍將持續。

如果按照目前的社會福利體系,失業者可能拒絕參加低收入或短期工作,認為這些收入還不及領取補助。

Kangas 說,他們將看看領取基本收入後,人們會不會改變行為,觀察這是不是讓人們更願意大膽嘗試不同類型的工作。又或者,如同部分批評人士所說,這會讓人們寧願坐領基本收入,而不去做事。

芬蘭 11 月的失業率為 8.1%,約 21.3 萬人沒有工作,失業率與去年持平。這個社會實驗,是芬蘭總理 Juha Sipila 為解決失業問題而實施的計劃。

去年 6 月 5 日,瑞士就舉行過一次公投,最終以超過 7 成 5 的比例,否決了主張「無條件基本收入」提案,顯示了多數人對這種「免費的午餐」抱持高度懷疑態度,擔心會造成好逸惡勞的結果。

部分人士主張,這是一種最簡單的方式,取代複雜的福利體系,可以取代包含在社福中的繁文縟節,降低人力耗費,讓福利達成更具效益。  

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