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台灣老得太快 學者:年金改革須加速

中央通訊社 標誌中央通訊社 2016/12/7 蔡怡杼

(中央社記者蔡怡杼台北7日電)前金融監督管理委員會主委王儷玲表示,年金改革面臨5大問題,相對歐美國家,台灣只有一半的時間可以因應,呼籲年金改革應儘速依精算結果提出解決方案。

保險事業發展中心今天舉辦2017經濟與保險發展論壇,前金管會主委、政治大學風險管理與保險學系特聘教授王儷玲以「探討資本市場結構性問題」進行專題演講。

王儷玲表示,老年化是全世界的趨勢,但台灣人口改變速度較其他國家快,65歲以上的高齡人口在短短25年間倍增,相較歐美先進國家平均有50年以上的時間來準備,台灣只有一半的時間來因應;然而,台灣的年金改革歷經3位總統,從2005年開始到現在仍未提出有效解決方案。

王儷玲指出,台灣年金制度面臨5大問題,首先、退休基金的財務缺口,勞保與退撫基金2到3年內就會入不敷出,10到15年後就會徹底破產;其次、政府財源不足,過去25年幾乎年年赤字;第三、行業不平,各職業間退休制度與給付制度不一致;第四、世代不均,因人口結構改變,年金制度有嚴重世代不均的問題;最後、退休所得不足,某些族群退休所得偏低,有嚴重退休金不足的問題。

王儷玲也以自己在臉書上的調查為例指出,儘管勞保等政府基金財務未來面臨破產,但多數民眾仍相信政府會提供協助;然而,當政府金援這些基金時,卻可能造成下一代年輕人財富重分配上的不公平。

王儷玲認為,年金改革必須重視財務與精算分析,才是對下一代年輕人負責,台灣年金改革必須依實際本土資料精算,不能只是參考其他國家的經驗,畢竟各國人口資料與政府可負擔的財政狀況完全不同。

「台灣年金改革最大的挑戰是人口結構問題」,王儷玲強調,台灣人口結構改變將造成未來年金制度有嚴重的世代不均問題,呼籲趁著人口結構尚未持續惡化前,儘速建立正確制度,才能有效解決年金問題。

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