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大巨蛋爭議 財政部推參考原則保公益

中央通訊社 標誌中央通訊社 2016/12/21 邱柏勝

(中央社記者邱柏勝台北21日電)大巨蛋爭議未歇,民間投資縮手,導致今年促參績效慘澹。為亡羊補牢,財政部今發布參考原則,要求主辦機關據此原則,評估促參案附屬建設對整體公共建設的影響,以確保公益性。

喧騰至今的大巨蛋開發案,由於主要公共建設業務僅佔4成,但附屬事業佔6成,引發外界質疑,認為該開發案「不務正業」,更被認為有圖利廠商之嫌。

對此,促參司司長王秀時表示,為化解社會疑慮,促參司已提出「機關辦理促進民間參與公共建設案件附屬事業規劃參考原則」,相關規定同步函送各相關機關參考運用。

王秀時表示,為有效利用公共建設用地及增進民間參與公共建設誘因,參考先進國家成功案例,此原則訂定允許民間機構開發經營附屬事業的相關規定,使部分外部效益內部化,進一步增加公共建設的財務營收。

王秀時說,此原則雖不具強制性,也沒有罰則,但希望主辦機關可參考運用。

他說,此原則提出3大評估因素:財務自償必要性、公共服務品質完整性,以及土地整體利用效益性,建議主辦機關規劃附屬事業的開發經營,應審慎評估其對整體公共建設的影響,並確保公益性。

促參司表示,若經評估附屬事業開發經營規模不具合理性,建議主辦機關研議採其他開發方式辦理。此外,該原則提及,附屬事業的經營,不能適用促參法的融資及租稅優惠規定;且營運收入應計入公共建設整體財務收入。1051221

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