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川普大減稅 會計師:富人企業受益最大

中央通訊社 標誌中央通訊社 2017/4/27 邱柏勝

(中央社記者邱柏勝台北27日電)美國總統川普稅改方案出爐,會計師表示,川普大幅調降企業營所稅率、並提租稅赦免,簡化個人所得稅課稅級距,不僅降低稽徵成本,營利事業、中產階級及部分高所得者也將受益。

被稱為「史上最大減稅」的川普稅改方案出爐,在營所稅方面,擬由現行最高35%降低至15%,包括大型和小型企業。安侯建業表示,原本美國企業是全球來源所得課稅,擬改為屬地主義 (territorial base)課稅,亦即僅對美國來源所得課稅。原申報的個人營業所得(business income),由適用個人所得稅稅率,降低為15%單一稅率。

而為吸引企業海外盈餘匯回,新案提出「租稅特赦」,若企業將放在海外免稅天堂的盈餘匯回,僅要課一次性10%的稅。不過,影響台灣企業較大的邊境稅收調整機制,這次稅改方案並未著墨。

資誠(PwC)稅務諮詢顧問公司執行董事邱文敏表示,此舉意味未來美國針對境外所得,將由現行的屬人主義全球所得課稅,走向海外所得不課稅的屬地主義,最大的受益者將為避險基金、對沖基金以及家族小型企業等。

在個人所得稅方面,新稅改方案擬由現行聯邦個人所得稅率的7段課稅級距,簡化成3段課稅級距,並且將最高稅率由39.6%降低為35%,且主張廢除遺產稅(Estate Tax)及廢除對淨投資收益課徵的3.8%附加稅。

此外,新制擬將標準扣除額加倍,以合併報稅的已婚夫妻為例,金額將達2萬4000美元,亦即課稅所得在2萬4000元以下的夫妻可免繳稅。勤業眾信(Deloitte)稅務部營運長陳光宇指出,標準扣除額提高後,需要報稅的納稅務義人減少,也降低了使用列舉扣除額的動機,並節省國稅局的稽徵成本。

不過,新制並非所有人都能享有減稅優惠。邱文敏表示,新制最大影響是個人的州與地方稅支出,未來將無法抵扣聯邦所得稅,不利於部分高州稅的高所得稅務居民,如紐約、紐澤西或加州等。此類扣除額廢除,將可挹注政府未來10年稅收達1.7兆美元, 也形同對高所得者增加約2.2%的實質稅率。

邱文敏表示,總體而言,昨夜美國白宮公布的正式稅改方案看來,最大受益者將為營利事業、中產階級以及部分高所得者,不過針對財源如何支應降稅所造成的財政赤字,在白宮稅改宣言中並未有太多琢磨,因此究竟未來稅改是否終會獲得國會支持,以及通過後的效期為10年期或永久性降稅等,仍有待觀察。1060427

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