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〈年金改革〉所得替代率應加快 年輕公務人員提6訴求

鉅亨網 標誌 鉅亨網 2017/1/21 鉅亨網記者宋宜芳 台北

年金改革國是會議即將在 22 日召開,今 (21) 日下午公務革新力量聯盟(公革力)、年輕公教警消年金改革陣線(年改陣線)、燃點公民平台、台灣少年權益與福利促進聯盟、社會民主黨、時代力量聯合召開記者會,要求加快所得替代率的調降時程,並提出 6 大訴求。

其 6 大訴求分別為:

(1) 3 年內讓十八趴完全退場,並在 10 年內將所得替代率降至 60%(實質薪資的 70%)。

(2) 平均投保薪立即調整至以「最後或最佳 15 年」為計算基礎。

(3) 所得替代率採取累退計算,在職薪資越高,所得替代率應越低。

(4) 建立國家年金制度統籌單位,內轄精算部、財務投資部、制度統籌部,每年公布基金積存比率,以滾動式調整方式進行基金運作微調。

(5) 退撫基金監理委員會須納入一定比例的年輕世代代表,並將基金運作資訊透明化,以避免短期政治利益干擾、確保世代永續性。

(6) 加強年金制度之公眾教育,提升人民對年金制度之理解。

公革力發言人林于凱表示,目前的年金改革版本,將現職人員的提撥率立即提高,但所得替代率的調降方案卻是先調降至 75%,在 16 年後才逐漸下降至目標值 60%,是太慢的。林于凱要求改革方案必須讓 18% 在 3 年內退場,並在 10 年內將所得替代率降至 60%(實質薪資的 70%)。

公革力周鑫表示,年金制度的最大問題出在過去「繳太少、領太多」,所以呼籲必須立即調降所得替代率,最好的方式就是直接採計「最後或最佳 15 年」為年金給付計算基礎。

年改陣線廖老師則認為,過去的基金制度設計,年輕世代根本沒有參與,如果把替代率降時間拉到 16 年後,等於是現在 40-45 歲的公教人員屆時只能領 60%,但現已退休者仍繼續領取 75% 的所得替代率,並不公平。

燃點公民平台蔡致中說,分析世界各國的積存率(基金餘額 / 未來應給付總額),台灣低到可憐。

蔡致中表示,德國的積存率是 115%,瑞典是 112%,較差的英國、美國也有 80%、72%,台灣的公教人員退撫基金積存率只有 28% 跟 20%,這樣的比率顯示過去的提撥額明顯不足,要解決這樣的問題,只有從提高提撥,以及立即減少退休支付著手。

台少盟秘書長葉大華表示,年金改革就是財政成長資源有限下,讓階級 / 世代的退休所得分配能兼顧互助及平衡的價值,但這次的改革草案看來並沒有讓年輕人受益太多,並且未考量到「在職薪資越高,所得替代率應越低」的設計,不符公平正義原則,此外在十八趴優惠利息改革上,並未做到資源合理重分配。

因此站在世代正義立場,建議應讓優惠利率存款改革加速落日期限至 3 年,同時將每年省下的優存息,做為長照服務體系公共化財源,或是挹注於基礎年金財源。

社民黨召集人陳尚志重申支持基礎年金的架構,認為這次無法動到整個年金制度架構,就先從公教退撫基金先處理,但勞保破產年限只是從 2027 年延後到 2036 年,勢必還要動一次手術,屆時就是談基礎年金的時機。

陳尚志要求立法院於本次年金改革修法決議時,應將基礎年金併同納入 2 年後的勞保勞退整合制度研議,並建議於立法院下設制年金改革機制,應有 20-45 歲青年代表參與,同時應考慮針對青年另設置整合性年金制度的可能性。

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