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投信投顧公會理事長張錫:推動TISA上路救台股

智富月刊 標誌 智富月刊 2016/12/28 採訪者:朱紀中、賀先蕙 整理:賀先蕙


台股成交量急凍,2016年12月底又出現5字頭交易量(12月21日台股成交量580億元),各界都在問「怎麼辦?」投信投顧公會理事長、國泰投信董事長張錫認為,政府若要用稅負優惠刺激台股,應仿國外個人儲蓄帳戶建立TISA(詳見名詞解釋),只要投資人定期定額扣款買台股基金,就給予稅負優惠。

2016年當選投信投顧公會理事長的張錫,有20多年台股投資經驗,擔任理事長後,積極為台灣資產管理產業尋找出路,先是奔走遊說立法開放私募股權基金設立,讓證券、投信從業人員能有更多創新空間。同時,也為提振台股成交量尋找藥方,目前公會正與業者、主管機關溝通設計TISA的可行性。針對規畫中的新制、以及刺激台股成交量可能方案,張錫日前接受《Smart智富》月刊專訪,以下為訪談紀要:

《Smart智富》月刊問(以下簡稱「問」):台股基金近年績效不差,規模卻持續萎縮,原因為何?公會如何挽救?

台灣版個人儲蓄帳戶
買台股基金享稅負優惠
張錫答(以下簡稱「答」):當一個東西愈來愈小,就會造成一種負循環。趨勢往下就會加速,台股基金規模不斷萎縮就是陷入這樣的負循環。

站在公會立場,要讓台股基金規模擴大,需要下一些猛藥!要扭轉現在向下走的趨勢,一定要有一股力量把趨勢反轉上來,因為趨勢不可能自然變好。所以我們現在試著推TISA─台灣版的個人儲蓄帳戶。

問:這是什麼樣的制度?與勞退自選方案一樣嗎?

答:不一樣。在日本,他們有推「NISA」(Nippon Individual Savings Account,日本個人儲蓄帳戶)。這樣的帳戶會有稅負遞延效果,會給投資人免稅優惠, 去買這個(共同基金)產品,可能每個月在一定金額以內給予免稅額,可以做定期定額帳戶,讓
投資人可以從應稅所得收入中扣除。

問:所以TISA會優先買台股基金嗎?

答:就是要讓台灣人優先買台股基金。台股基金經理人會幫你選股,是用定期定額和免稅化的概念協助一般人存錢。因為有稅負優惠,才能讓台股基金活絡起來。台股基金有了這樣的資金挹注,股市自然就活絡起來,本益比也會起來,散戶、主力也都會重新回來。應該說,台股基金萎縮跟台股成交量萎縮是有關連性的。台灣資本市場不活絡,對整個產業都是不利的。

問:TISA要如何執行?需要在投信開戶嗎?

答:到哪裡開都可以,只要有一個帳戶就可以。就像買保險,1年2萬4,000元的稅負優惠、跟哪家保險公司買都沒關係。但是因為有節稅優惠,整個市場就做大了。因為有稅負優惠,才會有行為改變。要救台股,如果每個人(每個月)有5,000元(定期定額)的免稅額度,那就很可觀了。多了幾百億在台股裡面,每年幾百億、幾百億的把基金規模做上來,大家就會覺得這個市場好。因為大家預期會好,會再進來買,台股就會活絡,經理人就可以有更多選股機會。

搶救金融從業人員
推動私募股權基金
問:台股交易量萎縮,但ETF卻蓬勃發展,這是什麼原因?

答:ETF這個工具因為透明、成本低、容易懂,一直成長非常快。被動投資這一塊,這3年成長率非常快。現在全球已經是超過3兆美金的市場。因為應用愈來愈廣、各類型的ETF也愈來愈多,追蹤的指數五花八門,再加上金融科技(Fintech)大量開始應用,ETF未來一定會是主要市場。

我很憂心投信這個行業,因為台灣大部分仍以主動式基金為主。主動式基金需要很多人(管理),被動式基金(即ETF)只要幾個人就夠了。如果ETF迅速擴大,台灣金融人才要去哪裡?現在投信工作的這些人才5年後怎麼辦?大學相關科系培養的學生以後要去那裡工作?5年後,機器人理財絕對是大趨勢,會讓被動式基金成長速度愈來愈快,主動式基金可能會愈來愈小,甚至被清算、合併。

問:所以你認為5年後就會看到被動式超越主動式?

答:會!特別是被動式加上金融科技,會讓主動式這邊很多環節受到影響。所以我們希望可以推動另類投資,讓基金從業人員可以創造alpha(指創造超越指標指數的超額報酬),包括私募股權基金。這一塊機器人絕對沒辦法做,因為要人力去追蹤案子。比如投資一個太陽能電廠,就需要有人去看是不是如期進行。他的做法也是需要研究員去做財務分析、研究這個案子是否能夠回收、現金流怎麼樣,未來人才就可以轉到這邊,同時會對促進台灣產業投資有幫助。如果這樣的公司做得好,就可以上市。

像泰國的BTS地鐵,原本是私募股權基金,現在則已掛牌上市。一開始只給專業投資人投資,現在因為現金流穩定就在股市掛牌(編按:泰國的BTS集團旗下的基建基金BTSGIF於2013年4月在曼谷掛牌上市,創下當時泰國IPO之最)。

問:所以這方面連泰國都走得比台灣前面?

答:是!中國才開放4年,現在私募股權基金規模已到新台幣11兆元了!目前東北亞市場只有台灣沒有,但要開放這樣商品,需立法通過,我們正在推動這項工作。推動私募股權基金、TISA這樣的新制度,不只是救台股、是救台灣!救台灣的經濟跟從業人員!

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