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數位經濟怎麼課稅 安侯:有效率才公平

中央通訊社 標誌中央通訊社 2017/6/9 邱柏勝

(中央社記者邱柏勝台北9日電)數位科技改變人類經濟行為,稅法也面臨嚴峻挑戰。安侯建業(KPMG)表示,台灣現行數位經濟課稅制度仍有需要改進之處,除了稅收中立性,也必須考量效率原則,才能達真正公平。

今年5月1日起,海外電商來台辦理稅籍登記制度雖已上路,但數位經濟衍生的租稅公平爭議仍未消除。為此,台大財稅法學研究中心、安侯建業教育基金會與台大法學院與安侯建業會計師事務所今天舉辦跨境電子商務課稅問題研究研討會,探討數位經濟下跨時空的稅務爭議問題。

安侯建業稅務投資部營運長許志文表示,之前鬧得沸沸揚揚的Uber爭議,除了有無納入運輸業管理、司機有無納保等爭議外,還有是否有繳稅的爭議。為因應這種新型態的數位經濟,當前課稅制度必須轉變,以免因不同電子商務營運形態產生納稅不公的情況。

然而,許志文提及,稅制除了符合稅捐中立,也要強調效率原則。由於境內電商需辦理營業登記並繳稅,為符合租稅公平,政府要求海外電商來台辦理稅籍登記很合理,但不能忽略,任何的納稅都有遵循成本,「若不考量商業型態,只是考量規定統一,那也是另外一種不公平競爭」。

許志文認為,稅負遵循成本也應被視為納稅成本的一部份。此外,台灣稅局在消費稅方面,採消費地納稅主義,所得稅課稅也是採消費地納稅,但各國是以「價值創造地」作為課稅依據,因此依現行扣繳制度,會產生很大的爭議。他建議,營業稅與所得稅得課稅,應該有所差別。

交大科法所兼任助理教授陳衍任表示,台灣新修正的跨境電商課稅制度,仍存在一些邏輯不一致或觀念未釐清的問題,例如Agoda只是訂房網站,買方實際是向飯店訂房,但卻將Agoda是為負有繳稅義務的主體,其實Agoda僅負有代繳義務。

他表示,這些法規上的缺失,導致相關規範無法滿足稅捐中立原則的要求,國內外業者依然受到完全不同的課稅待遇,期盼在下一波修法過程中能檢討改進。

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