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日俄溫泉外交 除商北方四島主權外 還想牽制中國

鉅亨網 標誌 鉅亨網 2016/12/16 鉅亨網新聞中心

應邀訪日的俄羅斯總統普丁昨 (15) 日抵達日本首相安倍晉三的故鄉山口縣長門市溫泉勝地,在市內的溫泉旅館獲安倍親自迎接,雙方舉行了 3 小時峰會。藉着這次「溫泉外交」,據報安倍盼能拉近雙方關係,進而解決長年存在北方四島 (俄稱南千島群島) 主權糾紛。塔斯社報導,雙方同意在四島於特別制度下,共同展開經濟活動。專家分析,安倍極力拉攏俄羅斯,除了北方四島問題,也有執行自身外交牽制中國戰略的考慮。

《星島日報》報導,這次是普丁 (Vladimir Putin)11 年以來首次訪日,也是自俄羅斯 2014 年兼併克里米亞以來,普丁首度正式出訪七大工業國集團 (G7) 國家。普丁所乘坐的專機在日本時間昨天下午 4 時許抵達山口縣宇部機場,正式展開其一連兩天訪日的首天行程。普丁與接機的日本官員逐一握手後,他和車隊直驅長門市溫泉旅館,這裏也是安倍的故鄉。安倍在家鄉的溫泉旅館接待普丁,冀借助「溫泉外交」,尋求解決北方四島領土爭議。日俄領土爭議一直阻礙雙方簽署二戰後的和平條約。

據報普丁昨日遲了接近三小時才到達會談地點,他感謝安倍致力推進兩國關係,並表示希望他們的會面,能「為發展俄日關係,帶來顯著貢獻」。安倍則於會後表示,雙方就北方四島領土問題,包括「原島民的自由訪問、四島在特別制度下的共同經濟活動、和平條約問題」,實現了非常深入的討論。塔斯社報道,兩人同意在四島共同展開經濟活動。

據報安倍昨早已從東京羽田機場出發,啟程飛往山口縣長門市。安倍在出發前對記者表明,希望在溫泉旅館安靜氣氛中與普丁展開深入會談,與對方商談北方四島領土問題。他當時說:「在山邊河畔溫泉,希望在寧靜的氣氛中、夜晚的靜謐中,好好地談。我將北方四島前島民的心聲銘記在心,將代表日本好好地協商。」 

前蘇聯軍隊於 1945 年佔領日本北海岸外領土。二次大戰雖結束已 70 多年,北方四島領土爭議仍一直是日俄兩國關係間棘手的問題。日俄兩國有關北方四島領土的協商、締結和約等多年來仍無進展。日方一直認為北方四島是日本的固有領土,而俄方則主張四島經過二戰後已成為俄羅斯的領土,雙方主張差距較大。

到今年 5 月,安倍出席在俄羅斯南部的度假地索契 (Sochi) 舉行的日俄首腦會議時,已提出了新構想,希望日俄兩國為振興北方四島開展共同經濟活動以及 8 項對俄經濟合作方案。此外,由於曾是島上住民的日本人口老化,人數也縮減,安倍據報因此希望盡快就北方四島主權爭議達成協議。外界之前也期望日俄在本輪會談中爭取就啟動實現共同經濟活動的達成共識。預期兩國還可望就擴大毋須簽證前往北方四島的免簽交流對象,以及放寬簽證發放條件等達成協議。

共同社消息稱,在峰會中普丁對由美國主導的導彈防禦系統表示關切。安倍則表示這不會給周邊國家和地區造成威脅,並尋求俄羅斯方面的理解。

研究日本政治的台灣中央研究院近代史研究所副研究員林泉忠向香港《明報》表示,安倍極力拉攏俄羅斯,除了北方四島問題,也有執行自身外交牽制中國戰略的考慮,他認為在當前形勢下並非不可能。

史丹福大學東北亞研究學者施奈德 (Daniel Sneider) 及其主力採訪俄羅斯政治的記者兒子諾亞 (Noah Sneider) 上周在《外交政策》撰文,形容今次「普安會」對雙方都重要意義——對安倍而言,他投入前所未有的政治資本和私人時間來跟普丁建立私人關係,旨在於中俄之間打入地緣政治楔子,同時在日美同盟的限制以外推動外交政策;對普丁而言,俄羅斯亦冀藉日本打破西方制裁,吸引日本投資遠東,以及向北京暗示自身還有其他金主。

林泉忠認為,俄羅斯是日本推動牽制中國戰略的爭取對象。他指安倍極不信任中國,政策皆是圍繞牽制中國來開展,像其上任首年即出訪東盟 10 國等,收穫不錯,尤其在台日關係上成績最佳,其餘在東盟和印度等也算成功,唯獨是在俄羅斯和南韓失敗,不過在日俄關係方面是非戰之罪,只是受西方制裁的外部環境影響,隨着川普 (Donald Trump) 上台,國際局勢改變,日方所受壓力將會減少。他表示,倘若日俄關係修好,一旦中日再有衝突,莫斯科應不會在明目張膽站在北京一方。

他直言,真正的大環境在於予人形象與克宮友好的川普即將上台,美俄有望走近,日本在這大背景下與俄修好將有更重要意義。他認為中俄之間非不存在矛盾,兩者以往走近的關鍵是美國的存在,一旦美俄關係轉佳,就有可能浮現裂痕。

另據日本新聞網報導,安倍希望藉今次峰會在領土問題上取得成果,計劃下月解散眾議院舉行大選,讓執政自民黨取得 2/3 議席,有助推動修憲,但因普丁立場強硬,領土問題難有重大成果,安倍已取消有關計劃。 

香港《文匯報》綜合外電消息,該報導指出,安倍晉三今年 10 月曾小,計劃明 (2017) 年 1 月解散眾院提早大選,分析指出,安倍當時認為普丁顧及日本經濟援助,將在峰會上就領土問題讓步,安倍便可藉此提升民望,令自民黨單獨獲得眾院 2/3 議席,有助達成修憲野心。但首相官邸消息指,鑑於普丁沒絲毫退讓跡象,安倍無法在領土問題上取得預期成果,若倉卒舉行大選,執政聯盟恐失去 2/3 議席優勢,因此決定放棄提前大選計劃。 

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