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股利稅改 會計師:恐生更大公平疑慮

中央通訊社 標誌中央通訊社 2017/5/4 邱柏勝

(中央社記者邱柏勝台北4日電)針對股利稅改,傳財政部擬採定額免稅或單一稅率的二擇一方案,取消設算扣抵制,股民將無可扣抵稅額可退稅。對此安侯建業認為,採定額免稅或定率免稅,恐衍生更大公平疑慮。

股利稅改委外研究報告出爐,傳財政部擬取消兩稅合一設算扣抵制,改採股利所得合併或分開計稅二擇一制,合併計稅另給新台幣5萬元的定額免稅,若選擇分開計稅,則股利所得為單一稅率25%。

根據試算結果,此方案股利所得最高邊際稅率可由49.68%降至37.75%,且稅損僅20.87億元。財政部認為,此方案可兼顧效率、公平、簡政與稅收。

不過,由於原本兩稅合一設算扣抵制下,股東所擁有的股利可扣抵稅額將取消,原本股民可享有退稅,也因此失去優惠,相較之下高股利所得且綜所稅稅率級距高者,則享有實質減稅,因此該方案也遭外界批是劫貧濟富。

KPMG安侯建業專業組織策略長張芷表示,在現行綜所稅累進稅率結構下,以抵減稅額作為所得稅減免,相較定額免稅或定率免稅,更能符合量能課稅原則。然而財政部擬採用的定額或定率二擇一方案,經試算結果,綜所稅稅率級距在30%以下的人,都變成加稅,只有稅率級距在40%以上的人有減稅利益,恐衍生更多公平疑慮。

張芷強調,稅收中立與有感降稅固然重要,但不能只顧高所得者,若無法讓多數人同享減稅利益,稅改就不容易成功。

財政部官員回應,股利所得稅改尚未定案,研究試算結果呈現出各方案優缺,目前也仍在聽取學者與外界意見。無論最終選擇採哪一案,都會再針對不足之處調整;若採定額免稅,也可能提高免稅額上限。

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