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跨域加值方案終止 公共建設預算要更精實

中央通訊社 標誌中央通訊社 2017/1/12 陳政偉

(中央社記者陳政偉台北12日電)過去為解決國家財政困難,在公共建設預算審議,國發會推動跨域加值,如今完成階段性任務終止。副主委曾旭正指出,後續審議將回歸預算法及現行法規,要讓預算更精實。

行政院長林全日前指出,政府新的一年推動「建設年」,要軟硬體齊下,硬體交通基礎建設挑選軌道運輸為主軸。且真正建設需要軟體建設,要邁向進步國家,很多制度法規要和先進國家接軌。

國發會副主委曾旭正表示,過去為解決政府財政困境,曾實施「跨域加值公共建設財務規劃方案」。只要是超過新台幣10億元的建設,自償率標準為 30%,將外部效益內部化,先預估公共建設完成後,附近土地增值情況、商店營業收入等,來挹注建設經費。

曾旭正指出,如今「跨域加值公共建設財務規劃方案」、「公共建設及周邊整合規劃申請與審查作業要點」,已完成階段性任務,後續公共建設的審議回歸預算法及各部會現行法規。

公共建設的自償率下降,是否會增加政府財務困難?曾旭正認為,主要是希望各部會將預算合理化,從「虛胖到精實」,不要只看到量,要更精實,他期盼進入建設年,「品質更精進」。

曾旭正說,過去國發會推動「跨域加值公共建設財務規劃方案」,是因為各部會並未特別看重計畫與周邊的整合規劃,也未著重在計畫的財務規劃。

該方案推動超過四年,跨域加值作法促成部會至少完成10項創新性及制度性法,並由交通部、經濟部部會等率續完成8項內部審查作業並公告實施。

國發會之前統計,跨域加值推動的案件,粗估平均自償率38.8%,確實減緩公共建設財源籌措的壓力,達到平衡公共建設經費供需、提振經濟的目的。

曾旭正說,跨域加值作法已對國內公共建設財務規劃產生正面帶動效果,並落實在相關規定中。現行中央及地方政府的公共建設預算編列要點,都陸續將跨域加值做法納入執行項目,顯見達成階段性任務。1060112

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