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電業法三讀電價恐漲?學者看法各異

中央通訊社 標誌中央通訊社 2017/1/12 黃麗芸

(中央社記者黃麗芸台北12日電)立法院三讀通過電業法修正案,外界憂心未來電價是否會上漲?有學者認為短期影響不大,但長期將逐步走升;但也有學者指出開放電力自由化競爭,民眾反能買到更便宜的電。

立法院三讀通過電業法修正案,有環團認為電價將上漲。經濟部長李世光11日表示,因現行電價公式已到期,在電價審議委員會、新公式出爐前,目前看不出來上半年有機會調整電價,預估最快今年10月電價才有機會檢討。

成功大學法律系教授許忠信受訪表示,電業法修正案三讀通過後,短期內對電價影響應不大,但長期來看也未必會上漲。

許忠信指出,目前電價主要受國際燃料成本影響,包括石油和天然氣價格,未來長期走勢現在仍難以判斷。

另外,目前綠電成本相對較高,但因占整體發電量低,影響不大,但未來若發電占比提升,電價就會有上漲壓力;另外,日後台電公司改革績效是否有成,也有待觀察。「一分錢、一分貨,國人要有體認」。

中興大學應用經濟系教授許志義則不認為電價將上漲,他分析,電力市場開放自由化後,透過市場競爭影響,對未來電力的價格及品質都有正面影響,但前提是「民眾要有選擇購電的權利」。

許志義表示,綠電設置可因地制宜,不受燃料成本影響,且太陽能及風力都是零成本,例如川流式小水力發電的入門技術門檻低,在地人就可加入生產綠電;反觀火力發電受到國際燃料價格影響大,也會進而影響其售價。

「電和普通商品一樣,可以進行組合行銷」,許志義舉例說,像是現在日本Lawson便利商店就經常推出購電就送各式商品或折價券的方案,「未來民眾會自己去尋找便宜的電購買」。

但國家政策基金會研究員唐慧琳卻認為,短期內的電價不受修法通過影響,因為目前電價主要成本仍受國際燃料價格左右;但電價漲價效應是會逐步浮現,因為不利因子太多,電價沒有往下的空間。

唐慧琳指出,台電現在具有垂直整合和大量採購的優勢,未來若要拆分為控股母子公司將降低聯合議價能力,且垂直分割將增加企業成本,加上台電還要負擔綠能發展成本,這些有助漲價的不利因子,最後都將轉嫁到大眾身上。1060112

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