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電業法明拚三讀 學者憂「一例一休」第二

中央通訊社 標誌中央通訊社 6 天前 黃麗芸

(中央社記者黃麗芸台北10日電)電業法修正案明天將進行三讀,但不僅「開放台電」發起人郝明義質疑,修法到底對誰有好處外,網友也擔心未來電價將上漲恐衝擊窮人,更有學者直批這是第二個「一例一休」法案。

立法院會今天進行電業法修正草案二讀,預計明天三讀。為鼓勵綠電發展,二讀條文明訂,再生能源應優先調度、得直接供電給用戶;在一定裝置容量下,不受備用供電容量限制。

不過,有網友在PTT上發文說,電業法修正案若三讀通過,電價波動恐將衝擊窮人,並舉台電公司這兩年大賺,超額盈餘都要上繳國庫,但開放電業自由化之後,這些錢恐會變成財團的盈餘,是國庫的虧損也是人民的損失。

另外,他還指出,原本由台電補貼、支應的教育、經濟及社福的電費減免,在回歸各部會預算自行編列後,也將產生預算排擠問題;且台電屬大型綜合電業且獨佔市場,具垂直整合和大量採購等優勢,若交由財團經營,國內目前的便宜電價恐不復返。

國家政策基金會研究員唐慧琳表示認同,還說現在電業法是為修而修,連再生能源業者和環團都反對,並舉再生能源業者原本可躉售綠電給台電且合約長達20年,修法後卻要挨家挨戶去兜售,看不出來修法是對誰有好處,再生能源也不會因此而大量發展,「(電業法修正案)絕對是第二個一例一休的法案」。

她質疑,修法後對人民一點好處都沒有,是否要圖利未來的民營電廠業者?以及要逼台電將國營火力發電廠全部出售,修法操作都是朝圖利財團方向發展,也是現在政府最為人所詬病之處。

全民用電自救會發起人楊家法則指出,政府要推電力自由化又怕電價上漲,才是最大矛盾之處。

他認為,修法所推的電價穩定基金是多餘的,把台電原本要繳交到國庫的錢放到電價穩定基金,形同是另設「小金庫」搬錢,根本是想避免立法院的監督。

「開放台電」研究小組發起人郝明義也在臉書發文說,這麼多不同立場的人都指出修法問題,民進黨政府還是執意要推,誰能解釋他們是打什麼算盤?這樣做到底對誰有好處?

不過,支持修法的中興大學應用經濟系教授許志義則認為,電力其實就是普通商品,應還原市場的本貌及特性,到底要有多少備轉容量則應由消費者及生產者來共同決定,而非由政府單方面訂定以致缺乏效率。

許志義認為,修法的重要關鍵是讓台電廠網分離,可避免兩者交叉補貼,更可避免綜合電業球員兼裁判。且可提升供電品質及技術等服務。電力市場有綠能加入將會變得「很活潑」,可樹立典範作用,未來結合農業發電還可創造更多就業機會。

至於外界擔心的問題,他認為,獨立電業管制機關一定會管理公平競爭部分,包括有無哄抬電價、不公平競爭或刻意數家聯合壟斷等。1060110

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