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《面對面》外勞引進若鬆綁 將永遠低薪化

中時電子報 中時電子報 2014/5/23 郭建志

許多企業長期呼籲放寬外勞引進政策,對此,潘世偉直言,很多企業想的都是「廉價勞力」,但勞動部不能因企業要求就放手,否則「這國家永遠都低薪化,沒辦法成長轉型了」!

至於日前引起討論的「區域生活工資」構想,潘世偉受訪時指出,生活工資若施行對南部縣市「會有壓力」,施行沒那麼簡單。

潘世偉解釋,國際間,例如美國,有超過72個城市都施行「生活工資(Living Wage)」的政策,意即在基本工資之上,各城市根據地方自治法訂定地方生活工資,使得總工資優於基本工資。但他曾在一場屏東就業博覽會中,見到許多廠商直接貼出只符合基本工資的「起薪19,047元」招募資訊,而這次南部縣市就反對再附加生活工資。潘世偉說,因為這確實對南部縣市是種壓力,生活工資制度若要做,潘世偉坦承,「沒有那麼簡單,工資的議題有多複雜啊!」

勞工抱怨薪水低,企業更抱怨找不到人,長期以來很多大廠一直要求政府鬆綁外勞引進政策,一直對勞動部施壓。潘世偉表示,他確實理解企業認為外勞不夠用,但對勞動部的立場而言,不能因此「放手」,否則將對外勞更依賴。

潘世偉分析,或許鬆綁外勞引進「不會直接促成國內低薪現象」,但「會造成低薪化的後續發展」,特別是單一企業使用外勞「越多」,相對的,其內部調薪幅度會「較慢」。

潘世偉指出,勞動部的為難在於若今日允許企業僱用較多外勞,企業恐不會去改善工作環境、提高薪資,以吸引本勞。潘世偉直言,很多企業想的都是「廉價勞力」,勞動部若鬆綁外勞引進政策,「那這國家永遠都低薪化,沒辦法成長轉型了」。

潘世偉強調,「外勞不是無限制供應」,像是印尼近年經濟成長快,一直要求台灣要拉高外勞薪資,印尼勞工才願意 來,而泰國現在自己的勞工都不夠用,只有鄉下的泰勞願意來台,馬來西亞甚至還要引進外勞。潘世偉表示,在此趨勢下企業該重新思考,如何減少對外勞的依賴。

與其討論外勞政策鬆綁,潘世偉分析,企業找不到人的原因,時常是開出的薪資條件不好,大型國際企業之所以能永續發展,都是用較佳的薪水、員工訓練與職涯規劃,吸引、培養出好的員工,進而創造更高的生產力,這是永續經營企業該走的「High Road」。

然而台灣企業常走是「cost down」、砍人力成本,運用「相對便宜的薪資、不好的勞動條件」節省成本來賺錢,潘世偉不諱言,這條「Low Road」不可能走得長久,台灣許多企業自60年代以來都未改變這種經營思維。潘世偉說,善待員工,對企業是有好處的。

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