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中國反制仲裁 首在三沙演練海空搜救 杜特蒂擬派羅慕斯赴華談判

鉅亨網 鉅亨網 2016/7/15 鉅亨網新聞中心

海牙仲裁庭否定中國在南海的「九段線」,中方再推出反制措施!官方昨(14)日在三沙市西沙群島七連嶼舉行大規模搜救演練,彰顯對南海的主權,同時也展現具備保障「航行安全」的能力。菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)昨天表示,將派遣前總統羅慕斯(Fidel V. Ramos)為特使,前往中國談論南海爭端。但羅慕斯本人表示對此並不知情。

星島日報、香港明報綜合外媒報導,由菲律賓提出的南海仲裁案周二(12日)出爐,對中國不利的程度超出外界預期,裁定中國主張了60多年的「九段線」領海線(覆蓋南海近9成面積)沒有法律依據,並裁定中國控制的人工島等全為「岩礁」,不享有專屬經濟區。中方除發表《白皮書》反擊,宣布在南沙美濟礁、渚碧礁的2座新建機場成功試飛,還首次在南海舉行多科目綜合性海空搜救演練。

本次演練共進行了1小時30分鐘,包含「海空立體」搜救、遇險人員救助、海上消防等科目,共有19家軍方和地方單位、13艘船艇、1架飛機、近300人參加。 

演練模擬事故發生在西沙七連嶼附近海域,貨船「北極」輪與「海洋號」漁船發生碰撞造成「海洋號」沉沒,7名船員下落不明,「北極」輪船艏起火,船上8名船員面臨危險。官方立即協調多方力量緊急救助,最終7名落水人員全部先後被直升機和參與搜救船舶成功救起,船舶火勢被撲滅,演練圓滿結束。 

海南省海上搜救中心辦公室主任張捷說,中國在南海肩負重大的海上搜救責任和義務,舉行有針對性的海上應急演練,能更好地履行國際義務,保障南海海域船舶的航行安全。 

三沙市於2012年設立,轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域,市政府位於西沙永興島,總人口約1500人,涉及島嶼面積僅13平方公里,但海域面積260多萬平方公里。

目前三沙市已初步建立了完備的海上搜救體系,三沙市海上搜救分中心自2013年成立以來,先後開展海上搜救行動49次,協調出動船舶221艘次,飛機64架次,成功救助遇險人員1201人次,救助成功率達95.16%。此外,2013年-2016年,海南省海上搜救中心(南海海域)救助遇險人員3396人,其中外國籍人員94人。

分析認為,如果「九段線」領海不合法,那三沙市也就是不合法存在。官方高調在三沙舉行搜救演習,並強調中國對「轄區」內的海上有搜救責任和義務,是為了宣示主權。

菲律賓總統杜特蒂14日表示,他準備派前總統羅慕斯作為特使前往中國,協助開啟菲律賓和中國在南海問題上的談判。他重申,戰爭不是一個選項,希望通過和平方式解決問題,比如進行雙邊談判。

不過,杜特蒂說,他還得就此事跟羅慕斯進行磋商,然後懇請羅慕斯前往中國進行談判。

羅慕斯則沒有明確表示是否接受總統杜特蒂出的這一特殊使命。

南海仲裁案落幕後,路透社昨引述美國政府的匿名高官稱,「我們想要的是平緩事態,而不是情緒化去解決問題」。消息稱美方通過駐外使館和外事機構向菲律賓、越南和印尼傳達了有關信息,部分是美防長卡特(Ash Carter)和國務卿凱瑞(John Kerry)等直接傳達給各方高官。

菲律賓防長羅倫扎納(Delfin Lorenzana)稱在仲裁前曾與卡特通話,卡特指中國已向美保證會克制,美也做出同樣保證。仲裁結果出爐後,菲律賓民眾普遍表示歡迎。新加坡東南亞研究所高級研究員庫克(Malcolm Cook)說,杜特蒂上任後,在南海問題上多次向中國釋出善意,而在反對中國在南海菲經濟專屬區活動問題上,杜特蒂將面臨國內外巨大壓力。

另外,由於對南海仲裁結果意見分歧,歐盟及東盟的共同聲明均告難產。中央社昨指歐盟至今未發表正式聲明,主要是因各成員國對仲裁結果看法不同,難以取得共識。共同社則指東盟13日晚放棄了發表支持南海仲裁案裁決結果的聯合聲明。主席國寮國通報稱「未能達成共識」。

繼中國國務院13日發表2萬餘字的白皮書後,全國人大外事委員會昨(14)日也就南海仲裁案發出聲明,重申中國在南海擁有歷史性權利,任何國家、組織和機構都無權否定中國在南海的領土主權和海洋權益,又指菲律賓單方面提起仲裁,違反《南海各方行為宣言》,是濫用《聯合國海洋法公約》仲裁程序。

外事委員會聲明還指,應菲律賓單方面請求而建立的仲裁庭,對有關事項不具管轄權,其無視南海歷史和基本事實,曲解和濫用《公約》賦予的權力,自行擴權、越權審理,違反包括《公約》在內的國際法和國際仲裁的一般法理,所作裁決是無效的,對中國不具有約束力,中國不承認仲裁庭的裁決。

國際法院在其官網發布信息,表明與南海仲裁案無關,指南海仲裁案是由常設仲裁法院(PCA)提供秘書服務下的一個特別仲裁庭受理,國際法院作為完全不同的另一機構,由始至終未參與該案。中國外交部發言人陸慷昨日稱,留意到聯合國有關機構的聲明,更點名《華爾街日報》、法新社等外國傳媒在報導中把仲裁庭稱作「聯合國仲裁庭」,「我希望這只是有關媒體沒搞清情况疏忽了」。

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