您使用的是較舊的瀏覽器版本。若要獲得最佳 MSN 體驗,請使用支援的版本

中國新視野-從博鰲論壇看陸經濟政策信號

中時電子報 中時電子報 2014/4/12 張茉楠

4月10日,大陸總理李克強在博鰲亞洲論壇上再次釋放出清晰的政策信號,堅持經濟不刺激,而是敢於創新思路,積極有為,差別調控,推動經濟結構調整和轉型。

當前,中國大陸經濟已經進入平台轉換期和改革深水區,經濟下行壓力不斷加大,在這樣一個新的特殊時期,必須放棄傳統思維定勢,敢於創新經濟治理方式和思路,以避免政策過度剛性或各類風險增加導致經濟過快地下台階。

就實體經濟而言,近兩年,大陸實際利率中樞不斷上升,企業貸款利率是發達國家的兩倍還多,珠三角和長三角地區的票據直貼利率已經達到8%左右,是近兩年來的高位,中小企業貸款利率甚至達到雙位元數,實體經濟已經不堪重負。

在經濟下行壓力加大的艱難境況下,近期推出的小型微利企業減稅、棚戶區改造以及鐵路政策性融資等政策組合,並非是一般意義上的「新一輪政策刺激」,更有別於2008年期間的大規模刺激措施,而是給實體經濟結構調整以更大迴旋餘地的政策創新手法。

從當前積極財政和穩健貨幣政策的組合看,名為「寬鬆」實則「雙緊」。新政策中,財政指向為小微企業減稅,金融透過定向借貸支援實體經濟,創新金融工具和手段,並針對戰略性新興產業、先進製造業、生產性服務業等重點領域實施結構性信貸政策,這些都是在總量不放鬆情況下的精準貨幣投放,其目標是為了真正提高財政金融支援實體經濟的效率。

目前中國大陸經濟面臨的最大難題是結構性問題。既然是結構性問題,宏觀調控就必須從總量轉向結構,進行差異化管理,不僅對各種政策之間的搭配方式進行創新,也對各種宏觀調控工具本身進行創新。做到「出手更加主動,目標更加長遠,調控更重協調,手段更加多元,力度更有分寸」。

近一段時期,新一屆中國政府治理經濟的思路與以往出現了較大變化。特別是在經濟下行壓力加大面前,強調緊盯目標區間,相機調整政策,做到調控不刺激,改革不鬆勁。對待地方債、影子銀行、過剩產能以及流動性等問題辨證施治,分類處置,避免一刀切的政策傾向。差別調控就是經濟治理思路上的創新,是結構調整的應有之義。

事實上,大陸面臨的重要戰略機遇期的內涵和條件正在發生深刻變化,大陸宏觀經濟自身運行的內在規律也在發生變化。因此,在國內外錯綜複雜的經濟形勢下,應對風險以及經濟治理思路必須相應調整,提高政策的靈活性和適應性。

作為超大型發展經濟體,大陸不可能簡單套用或拷貝他國經濟發展的版本,大陸遇到的問題是西方國家所不曾遇到的,也是大陸歷史上前所未有的。傳統西方經濟學也並非治理中國大陸經濟頑疾的良藥。

中國大陸必須因地制宜,對症下藥,既要積極汲取發達國家應對危機的經驗教訓,更要找到適合大陸國情和大陸自身運行規律的創新性政策,提高政策的精準性和靈活性,避免由於傳統定式和政策剛性引發不必要的衝擊。這樣才可能在一個內在穩定的發展環境下,向改革要動力,進而真正釋放大陸經濟尚未被挖掘的潛在增長活力。

(本文摘自經濟參考報)

更多來自 中時電子報 的內容

image beaconimage beaconimage beacon