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中國東盟南海會議傳近破裂 聯合記者會取消 聲明發後撤回

鉅亨網 鉅亨網 2016/6/16 鉅亨網新聞中心

針對菲律賓提出的「南海仲裁案」即將宣判,中國邀請包括菲方的東盟10國外長前天在雲南舉行特別會議,但據外媒報導,會議幾近破裂。先是取消原定的聯合記者會,後來更傳出一份據說來自東盟10國的聲明,罕有地就南海局勢表示嚴重關切,並不點名質疑中方在南海填海造地,但該聲明後來被撤回。中方稱所謂「聲明」並非東盟的正式文件。

《星島日報》報導,中國-東盟外長特別會議13至14日在雲南玉溪舉行,外界認為中方想拋開美國,單獨與東盟就南海爭議展開溝通,加強彼此信任,以減緩南海仲裁案的衝擊,但新加坡《聯合早報》報導,會議並沒有預期中「美好」,中國與東盟沒有達成共識。一名不願具名的外交官說,會議氣氛相當凝重,東盟10國採取了「一致對外」的立場,對中國毫不留情面,讓中國非常不滿。

此次會議還發生罕見情況,原定在會後由新加坡外長維文和東道主王毅共同主持的聯合記者會突然取消,最終由中方單方面主持記者會。中國外長王毅解釋,因各國外長要討論的事項很多,日程有所延誤,維文需要趕搭航班回新加坡。

更奇怪的是,多家外國媒體前晚獲得一份據說是東盟10國發出的「聯合聲明」,措詞強硬地與中國唱反調。

聲明說:「我們對近期在南海發生並且仍在持續的進展表示嚴重擔憂,這些進展侵蝕了信任和信心,加劇緊張,並且有可能危害南海和平和穩定。」聲明強調,要按照《聯合國海洋法公約》等「舉世公認的國際法原則」,維持南海的航行及飛越自由。

聲明說,各國同意在「平等、互利和共同責任」的原則下推進東盟與中國合作,但要堅決遵守「以規則為基礎的區域及國際秩序」。

聲明又提到,在南海進行填海造地等活動可能使緊張局勢升溫,呼籲各國在執行這些活動時注意保持非軍事化和自制。不過,聲明發出後不久,馬來西亞發言人突然向媒體表示要收回聲明,因為要做「緊急修改」。

有分析認為,從東盟這份「聲明」來看,東盟國家在南海爭端中正逐漸形成支持菲律賓的共識,暗示中國必須接受海牙法庭的仲裁。

外交部發言人陸慷昨天回應說,報導中的所謂「聲明」只是由傳媒報導出來,並非東盟的正式文件,亦不是東盟的正式立場,中方對有關報導感到奇怪和關切。

中國主動就南海問題邀約開會,但東盟國家卻單方面向媒體發出「聯合聲明」,不給東道主「面子」,有西方傳媒形容這是「北京外交重挫」。中國人民大學國際關係學院教授時殷弘接受《星島日報》訪問時也承認,這兩年由於矛盾的深刻和緊張,中方爭取東盟同情、支持和容忍中國在南海問題的立場變得非常艱難。

英國BBC中文網用「北京外交重挫」「四面楚歌」等標題,來形容中國在這次會議上的困境。報導引述分析說,這顯示東盟國家在南海爭端中正逐漸形成「支持菲律賓而一致反對中國立場」的共識。這也顯示出,除美國、歐盟、日本和澳洲紛紛譴責中國在南海擴建島礁之外,東盟也日益對中國堅持「九段線」南海邊界表達不滿。

「顯然,這次東盟國家同中國在南海問題的分歧相當明顯。」時殷弘指出,相比以往討論南海爭議,東盟內部展示出少見的默契,由於東盟和中國都堅持各自立場,「目前雙方切實彌合分歧的可能性幾乎沒有。」

對於東盟的聲明態度強硬,不給中國「面子」,時殷弘說,這或許因為東盟也認為,中國在南海擴島、部署軍事裝備是不給東盟面子。對於外媒指中國外交已經「四面楚歌」,他表示,「大家的外交環境都不好,彼此彼此吧。」

官方《環球時報》昨(15)日發表社評,批評西方輿論再在南海問題上「添油加醋」,虛擬「中國孤立」,稱中國與東盟一直保持着正常溝通。

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