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人口主要集中在中西部地區... 全面脫貧 陸5年要砸6,000億元人民幣

中時電子報 中時電子報 2015/12/15 黃欣

為實現2020年7,000萬的農村貧困人口全部「脫貧」,中國官方將透過創新融資機制,在未來5年投入6,000億元人民幣(下同),並且異地搬遷1,000萬人口,幫助貧困人口脫貧。

中新社報導,中國國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富表示,為達到脫貧目標,未來將採取6大行動全方位協助貧困人口,不僅要精準扶貧,更要精準脫貧。

此6大行動包括教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、勞務協作對接行動、百縣萬村行動以及萬企幫萬村行動。其中,央企將提供資源,幫助1萬個貧困村解決水電路問題,而民營企業也要參與,建立幫扶關係,做到不脫貧不脫鉤。

中國經濟週刊引述中國社會科學院農村發展研究所研究員吳國寶分析,脫貧的首要問題在於解決扶貧資金的投入。

由於經濟增長速度在放緩,中央財政在未來幾年需要投入資金的地方很多,政府資金投入目前來看很可能是一個比較大的困難。

據中國財政部公布的統計,「十二五」(2011年到2015年)期間,中央財政安排的專項扶貧資金共計1,891億元。儘管金額逐年增加,但增幅卻不斷縮小,以2011年來說,增幅達22%,但2015年的增幅已降至8%。顯示脫貧計畫除了依賴中央財政,各級地方政府以及民間資金的力量也愈發重要。

目前中國尚有7,000萬人口尚在貧困基準線以下,相當於一個中等國家的人口總規模。貧困人口主要集中在相對欠發達的中西部地區,貴州、雲南、河南、廣西、湖南、四川6省區的貧困人口都在500萬以上。

劉永富稱,目前已對中西部22省的脫貧考核有初步規劃,未來5年平均每月脫貧100多萬人。

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