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人大通過修法 陸獨生子女政策 元旦終結

中時電子報 中時電子報 2015/12/27 康彰榮

中國人大常委會昨(27)日通過「人口與計畫生育法」(下稱計生法)的修法,明年1月1日起,中國正式轉向鼓勵生育兩個孩子。這意味著施行了30多年的獨生子女政策將在今年底正式終結。

根據修法,生育一孩、二孩,以及符合法律、法規規定條件生育三孩的夫妻,都可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。此外,獨生子女獎勵政策按照「老人老辦法、新人新辦法」繼續施行,同時也刪除原草案中「禁止代孕」的表述。

修改後的計生法規定:符合法律、法規規定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。據中新社報導,「再生育子女」指的是生育三孩及三孩以上的情形。

值得注意的是,本月21日提交全國人大常委會審議的計生法修正案草案第五條規定,醫療機構實施人類輔助生殖技術需經省級人民政府衛生行政部門審查批准,同時規定禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎,禁止以任何形式實施代孕。

但在人大常委會分組審議中,與會人員對上述規定分歧較大。部分常委會成員認為,這一規定與全面實施二孩政策沒有直接關係,且有些問題還需要深入研究論證,建議刪去該條修改規定,最終修改後的計生法未採納相關條款。

另外,計生法第二十七條修改為:「在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規定應當享受計畫生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助。」

草案這一修改,進一步明確了「老人老辦法」的原則,法律修改前按照規定應當享受相關政策的,法律修改後可繼續享受獎勵扶助。

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