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入歐談判遭凍結 土耳其放眼上合組織 難民問題成籌碼

鉅亨網 鉅亨網 2016/11/25 鉅亨網新聞中心

歐洲議會昨 (24) 日投票通過凍結土耳其入歐談判,雖然表決無約束力,包括德國等歐盟國家對此亦有保留,但分析擔心這會令土耳其進一步與歐盟疏遠,影響雙方難民問題合作,並可能將土耳其推向俄羅斯與中國一方。埃爾多安早前曾表明一旦加入歐盟失敗,將不排除加入上海合作組織 (SCO)。現在唯一能重啟入歐談判的是難民問題。

香港文匯報、中新網綜合外媒報導,隨着極端組織「伊斯蘭國」(ISIS) 冒起加上難民湧入歐洲,土耳其的角色日益重要,令歐盟成員國在處理土耳其內政問題上,顯得投鼠忌器。但歐洲議會昨 (24) 日仍以 479 票贊成、37 票反對、107 票棄權,通過凍結土耳其入歐談判,直至土國撤銷緊急狀態令下的措施。歐盟領袖將於 12 月中的峰會,再次討論土耳其問題。

屬於歐盟體制內民選議會的歐洲議會,明顯是要藉表決向歐盟領導層施壓。歐洲議會自由派黨團領袖伏思達在表決前說:「無視埃爾多安 (Recep Tayyip Erdogan) 實行獨裁的做法已令歐盟失去公信力,若不通過這項動議,便是愚弄歐洲民眾,以及對土耳其人民的背叛。」

歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼 (Federica Mogherini) 日前曾指出,歐盟與土耳其的關係目前正處於「十字路口」,她本人並不希望草率地終止土耳其入盟談判。

埃爾多安 23 日在伊斯坦堡的伊斯蘭合作組織會議上發表講話,表示歐洲議會此舉就如同展開雙翼保護恐怖組織,並與這些組織同行,又指不論這次投票結果如何,都是「毫無價值」。

其實,埃爾多安早就不屑於歐洲議會的決議,他在在歐洲議會全會投票前一天指出,歐盟在面對恐怖主義的時候往往採取「雙重」標準,而這正是歐盟的「短板」。日前他在安卡拉向歐盟發出「最後通牒」,透露土耳其將採取全民公投的形式來決定是否繼續要求加入歐盟。埃爾多安當時還重申,安卡拉方面有意重新恢復死刑。這一舉動無疑將會使土耳其的入盟談判走上絕路。歐盟多國對安卡拉方面重新恢復死刑持有異議。

早於 1960 年代,土耳其已表明有意加入歐盟前身的歐洲共同體,歐盟至 2005 年才與土耳其展開正式談判,但之後也是多番阻滯,直至今年初歐盟需要與土耳其就難民問題合作,方答允恢復局部談判。埃爾多安日前受訪時稱:「歐盟已拖延我們 53 年,怎能讓這事發生?」他更威脅若未能加入歐盟,會轉而加入由中國及俄羅斯主導的上合組織。

歐洲議會投票選擇「凍結」土耳其入盟談判早有預兆。歐洲議會兩大黨團 -- 人民黨黨團、社會黨黨團日前均表示,在目前的外界環境之下,歐盟應該立即「凍結」土耳其加入歐盟的談判。

多國政府官員及分析員均批評歐洲議會的舉動,認為這會令土耳其在人權及恢復死刑議題上變得更強硬,瑞典前首相卡爾 ‧ 比爾特 (Carl Bildt) 更形容這是「戰略性愚蠢行為」。土耳其一旦恢復死刑,便等同宣告中止入歐談判,因為禁止死刑正是加入歐盟的主要條件。

歐盟與土耳其 3 月達成協議,由歐盟與成員國於今明兩年給予土耳其 30 億歐元,換取對方阻止難民越過土國邊境進入歐洲,並接收未能獲得庇護的難民。土耳其現時約有 270 萬名來自阿富汗及敘利亞等國的難民,隨着歐盟對土耳其態度強硬,這些難民會否再次硬闖歐洲大陸,仍屬未知之數。

土耳其南部阿達納省省會阿達納昨 (24) 日發生汽車炸彈襲擊,造成 2 死 33 傷。暫未有組織承認責任。阿達納距離因吉爾利克空軍基地約 16 公里,美軍戰機便是在此起飛,攻擊「伊斯蘭國」(ISIS) 於敘利亞的據點。美國駐阿達納領事館 3 周前曾警告,有極端組織計劃攻擊當地美國公民及其他外國人。   

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