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別再讓選舉養肥貓

中時電子報 中時電子報 2015/12/14 施明德

10日,世界人權日,我和律師李復甸、李念祖等人舉行記者會,要求就《總統副總統選罷法》是否違憲,提出釋憲要求。我並發表專文,闡述該法違憲之處,指出國家現行法令已製造了不少政治肥貓。馬英九選了兩次台北市長、兩次總統,總共已從國庫搬走了人民的納稅錢4.84億元。

這已不是第一次我指名道姓說出因選舉補助款已產生多少政治大肥貓,馬英九之外,陳水扁3.82億元、宋楚瑜2.81億元、連戰2.81億元、蔡英文2.12億元、謝長廷2.02億元、李登輝1.74億元、朱立倫9121萬元、蘇貞昌7064萬元、彭明敏6823萬元、陳菊6581萬元、郝龍斌4891萬元、賴清德4628萬元、吳志揚2989萬元、吳敦義2948萬元、游錫堃2804萬元、鄭文燦2793萬元、柯文哲2561萬元、林佳龍2541萬元、連勝文1829萬元。以上政治肥貓所拿到的選舉補助款甚至比一位教書幾十年的大學教授的退休金還要多。

當年立法補助候選人每票30元,主因是國民黨有龐大黨產,在野黨窮,募款又不容易,所以才立法補助候選人,讓競選的立足點能夠平等。隨著2000年民進黨成為執政黨後,民進黨的募款能力甚至強過國民黨。像今年蔡英文的募款力一定遠遠超過其他人!而在實際運作下,發現各主要候選人在開票前,競選支出都大致相互平衡,事後補助款多成為各候選人的個人私產,並成政治肥貓,完全喪失了立法的意旨。

針對我對「政治肥貓」的評論,馬英九總統日昨做出如下回應,表示自己不是「政治肥貓」。馬總統表示他領到的4億3650萬4590元的「補助款」是這樣用的:第一、參選總統領到的4億3650萬元4590元補助款,由「…推薦之政黨領取」。第二、參選兩次台北市長的補助款4768萬5310元全數用於成立「新台灣人文教基金會」與「敦安社會福利基金會」。

我的質疑有三點。第一、馬英九總統身兼黨主席,這兩筆錢進入「黨庫」是如何使用?想不想讓人民檢查其「支出」是用於何方?免得人民懷疑是把錢從左口袋轉進右口袋,只是圖個美名,仍用於私用?

第二、「新台灣人文教基金會」和「敦安社會福利基金會」是否是馬總統可以支配的外圍團體或單位?外界都知道有個「小英基金會」,是蔡英文的核心幕僚組織,從事政治運作,也是她領到「補助款」投入其中,轉為私用,卻換取美名。

第三、如果馬總統領到4億8418萬元都沒有用於競選費用的補貼上,顯然已完全違反補貼款的立法主旨了。轉用於他處即便再有正當性,也不符立法精神,這種名存實亡的立法難道還要存在嗎?

何況,其他「政治肥貓」連馬總統這種「過水」的動作都沒有做,就直接進入私囊中,讓從政變成致富之道。國家潛藏性赤字已近24兆,還應該繼續豢養這些政治肥貓嗎?

馬總統自清很好,但獨善其身絕對不是政治家的標準。敢請馬總統在您的黨即將失去國會多數席次的最後30幾天中,立刻啟動修法,刪除「總統及院轄市長的競選補助款」,並從2016大選立即適用。

政治是志業,不是職業,尤其是要爭大位的人士,心中不應有貪念。(作者為民進黨前主席)

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