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副手角色 拿捏失準

中時電子報 中時電子報 2015/12/26 蘇進強

繼前天3位總統候選人首場電視政見發表會後,昨天的副總統候選人辯論會也正式登場。

依《中華民國憲法》第49條規定,副總統只是備位元首,在總統未缺位時,其職權並未有實質規範,換句話說,若總統未授權,副總統也只能在辦公室養望,連到地方視察都必須得到總統的允許才行。除呂秀蓮在阿扁任內一心想為總統分憂解勞,卻不得要領惹出風波外,過去的嚴家淦、李登輝、李元簇乃至吳敦義都只能扮演唯唯諾諾的角色,也因如此,總統大選,都將焦點集中在總統候選人身上,很少像今年因王如玄軍宅案的風風雨雨,媒體鋪天蓋地聚焦在此事件,甚至淹沒了總統候選人與立委選情。

幸而,不論是前天總統候選人的政見會與昨天的副總統候選人辯論,雖然火花四射,各有攻防,但總算回歸到「讓台灣更好,兩岸和平發展」的主旋律。

相對於總統候選人蔡、朱、宋3人政見的國家願景規擘,各擅勝場,理性多於感性,昨天的副總統辯論,也展現了陳、王、徐3位副手的專業程度和擔任未來副總統是否有充分準備的自信。

平心而論,3位副手似乎都還不瞭解憲法所賦予的副總統法定職權,而公民提問也未觸及副總統與總統的分際,也因此3人侃侃而談,有時是總統的化身,有時又兼行政院長,可見3位都必須補修憲法學分。

在3段的辯論中,陳建仁和蔡英文的專業互補,特別凸顯了食安與疾病、疫情管制,這是陳的強項,徐欣瑩卻在交叉詰問時以此挑戰他,陳從容自信如數家珍,反而暴露了她對此問題的資訊與專業的不足,顯然沒有討到便宜。不過,徐欣瑩雖在國家大政方針上不似宋楚瑜的老辣,論述也不夠深刻,但她也多次強調了老宋的執行力,美中不足的是,徐在結辯中,似乎逾越了副總統候選人的分際,反而利用機會大肆行銷民國黨,不免令人錯愕。

歷經軍宅風暴的王如玄在此次辯論中以感性訴求為主軸,先道歉再談自己身為勞工之女的心路歷程,又細數自己參與勞運、婦運的過程,真情流露,確實能打動人心,且其改變外形,言談不再直辣緊湊,令人印象深刻的是,她主張建立政務官政策不當的究責制度,令人耳目一新,而她也不忘把炮火射向蔡英文,希望蔡真心回歸並捍衛中華民國憲政體制,是棉裡藏針的高招。

就陳建仁而言,他批判馬政府執政缺失也毫不留情面,其中特別談到中研究曾集合專家學者針對時政問題,研擬十二本政策建議書送給馬政府,卻不為採納的事實,的確令人對馬政府決策的窄化感到不可思議。不過,陳建仁在回答有關教改問題時,刻意為李遠哲規避責任,也令人印象深刻。

總體而言,這場辯論會對3位副手而言,都有或多或少的加分效果,尤其王如玄的表現應已為軍宅事件的傷害發揮了止血的功能,徐欣瑩假以時日也可望成為行政首長,陳建仁的專業自信與國際觀則為3人之最,成為蔡英文的副手也算順理成章。

(作者為前國安會諮詢委員,現任國策研究院資深顧問)

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