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包道格憂心無TPP 台灣將更艱困

中央通訊社中央通訊社 2016/11/24 鄭崇生

(中央社記者鄭崇生華盛頓23日專電)前美國在台協會(AIT)台北辦事處長包道格今天說,沒有TPP,對台灣來說可能情況更艱困,因為沒有這種集體多邊貿易體系,台灣就得和個別國家一個個談,還要面對中國因素。

包道格認為,早在下任美國總統川普勝選之前,TPP就已陷入困境中,他批評,美國總統歐巴馬政府對TPP在國會的立法進程「處理不當」。

包道格說,「我都已預料到TPP在國會可能面臨的棘手情況,但他(歐巴馬)似乎不聽勸,只聽政治顧問的建言」;再看看菲律賓、馬來西亞及泰國與美國的關係,歐巴馬並未讓美國在亞洲得到「再平衡」,反輸給中國的「『抗衡』(counterbalance)再平衡」。

川普打算退出跨太平洋夥伴協定(TPP),包道格擔憂,沒有TPP,對台灣來說可能是更艱困的情況,因為沒有這種集體的多邊貿易體系,台灣就得和個別國家一個個談,而且還得面對中國因素。

他舉例說,像是智利現在正和中國談判雙邊FTA升級版,但願智利也能意識到需要和台灣談判FTA。

他分析,川普說要著重展開雙邊自由貿易協定(FTA)的談判,他所知道的是,5年前,美國和各國間雙邊FTA架構是薄弱的,而美國在亞洲的貿易夥伴則著眼於TPP,如果要變成一對一的雙邊FTA,協定內容與標準會和TPP差不多,而逐一談判一系列雙邊FTA速度會慢下來,不過,結果也可能對所有美國的貿易夥伴是積極正面的。

中央社記者追問,未來的亞洲局勢,中國是否真能取代美國占據領導地位?他說,以高標準的TPP為例,未來可能是各國各自表現的情況,「大家不會讓中國來把所有國家都一起拖累、降低標準」。

他指出,中國開始談論要在自由貿易協定,例如亞太自由貿易區(FTAAP)中起帶頭作用,他「希望中國能找到成為領導國家的方法」,但他認為,一些利益團體將會讓事情變得困難,並且也需要一些外力來促使中國願意信守更高標準的貿易協定,讓中國在貿易上有誠實作為。1051124

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