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十三五鐵路投資 衝4兆人民幣

中時電子報 中時電子報 2016/1/4 賴湘茹

「十三五」(2016-2020)期間,大陸將進一步擴大鐵路投資力道。陸媒昨(4)日披露中國國家鐵路局相關文件,稱「十三五」期間鐵路固定資產投資規模將達3.5至3.8兆元人民幣(下同),且有望突破4兆元;較「十二五」期間3.58兆元鐵路固定資產投資進一步擴大。

近年隨著大陸經濟增速放緩,加大力道投資基礎建設成為官方穩增長重要手段之一。「十二五」期間,全中國鐵路建設投資規模創下歷史新高;2015年全國鐵路固定資產投資完成8,238億元,在鐵路投資歷史上排名第2。

根據財新網披露的「鐵路十三五發展規劃徵求意見稿」,「十三五」期間將設新線3萬公里,至2020年,全中國鐵路里程將達15萬公里,目標是讓全中國鐵路網基本覆蓋20萬人口以上的城市,80%的縣級行政區,高速鐵路網基本覆蓋50萬人口以上的城市、90%地級行政中心。

「意見稿」並提及,因「十三五」期間鐵路建設規模龐大,有巨大資金需求,因此將向社會推出一批市場前景較好、投資預期受益較穩定的鐵路項目。

根據規劃,上述目標將從高速鐵路、幹線鐵路、城際鐵路三方面的建設來達成。高鐵部分,內容詳列未來5年重點建設項目,包括北京至瀋陽、北京至張家口至呼和浩特、大同至張家口等23個高速鐵路項目;目標至2020年,高鐵里程要達3萬公里。

幹線鐵路方面,將首先推進以中西部區際幹線鐵路為重點的新線建設,重點建設西寧至成都、羅布泊至若羌等6條鐵路;目標到2020年,中西部路網規模要達9萬公里。

在東部幹線鐵路建設方面,則首次對目前爭議頗多的兩條跨海峽鐵路作出明確表述:將開展渤海海峽、瓊州海峽等跨海通道工程前期研究工作。

至於城際鐵路布局,規劃新開工建設5,000公里,重點建設京津冀地區、長三角地區、珠三角地區等8個城市群城際鐵路。

另外,為落實「一帶一路」戰略規劃,意見稿內容稱,將加快實施與周邊國家鐵路的互聯互通,建成、建設並擴能改造14個鐵路工程和10個鐵路口岸。

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