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台灣20縣市財政昏迷指數評比 商周:苗栗縣瀕臨腦死

NOWnews NOWnews 2014/4/16 NOWnews

記者李鴻典/台北報導

「這是看不見敵人的危機,也是大人不願面對的真相」,《商業周刊》數位總編輯王之杰如此說道,台灣地方財政持續惡化,各縣市政府債台高築,到底誰是受害者?是甚麼樣的制度黑洞,造成上一代掠奪下一代的資源?

《商業周刊》今日(16)日公布台灣第一次「台灣20縣市財政昏迷指數」評比,結果顯示,財政狀況最差,也就是財政昏迷指數最低的縣市,是位於「瀕臨腦死區」的苗栗縣。

「台灣20縣市財政昏迷指數」,追溯長達12年的地方財政數字,以企業財務經營的角度,體檢地方財政。調查發現,全台將近40%的縣市的財政狀況,落於財政重度昏迷區以下,多項地方政府機能已受到停滯性的影響。

商周指出,本次公布的「財政昏迷指數」,是借用國際ICMA(International City/County Management Association)、美國政府會計標準委員會(Government Accounting Standards Board)及美國公民聯合會(The Civic Federation) 衡量地方財政的標準,再參酌台灣國情,編制而成。是以企業經營的角度,用民間財務策略的觀點,檢視地方財政,其評估指標可分為:現金償付能力、預算支應能力、長期償債能力及永續服務能力。

《商業周刊》今日(16)日公布台灣第一次「台灣20縣市財政昏迷指數」評比,結果顯示,財政狀況最差,也就是財政昏迷指數最低的縣市,是位於「瀕臨腦死區」的苗栗縣。(圖/李鴻典攝) © NOWnews 《商業周刊》今日(16)日公布台灣第一次「台灣20縣市財政昏迷指數」評比,結果顯示,財政狀況最差,也就是財政昏迷指數最低的縣市,是位於「瀕臨腦死區」的苗栗縣。(圖/李鴻典攝)

從2012年數據分析發現,財政狀況最好、也就是「財政昏迷指數」最高的前三縣市,依序是桃園縣、台中市、新竹市。財政狀況最差,也就是財政昏迷指數最低的縣市,是位於「瀕臨腦死區」的苗栗縣;另在「重度昏迷葉克膜」區的縣市則有:基隆市、南投縣、彰化縣、雲林縣、花蓮縣、澎湖縣及屏東縣。

從近12年來歷經三屆任期的財政狀況分析,發現台東縣進步最大〈64%〉,苗栗縣退步最多〈-15%〉,彰化縣、屏東縣、澎湖縣以及基隆市則逐漸往財政黑洞靠攏,財務狀況亟需改善。同時,今年六都〈含桃園市〉市長將進行改選,若單純分析六都財政狀況,財政改善最多的,是新北市;而財政惡化最大的,則是台南市。對此,與會的台南市副祕書長劉建忻以及台南市財政處長張紹源做出回應,劉建忻說,這是比較基礎不同,拿大台南對比過去台南市,才得出這樣的數據;台南市認為,要觀察現任首長的努力成效,應加入2013年數據。

綜觀而言,全台有超過一半的縣市,財政狀況不是已屬「中重度插管區」,就是最糟的「瀕臨腦死區」。情況若不改善,難保未來台灣可能會有地方縣市,步上底特律的後塵。

財政昏迷指數計劃主持人、台灣經濟研究院顧問黃崇哲指出,地方財長不是財爺,比較像是理專,他形容,人類的心跳停了,人就死了,但地方財政如果昏迷會發生什麼事?就如宣布破產的底特律,發生學校關閉、路燈不亮、垃圾沒人收、消防車與警察都不會來,到時將是人民生活會受到最大的挑戰。

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